《城乡规划法》习题五A.doc

习题五参考答案 一、问答题1 1．什么是城乡规划文本，它有何特点？ 答：城乡规划文本是指城乡规划机构编制的反映城乡规划的基本原则和具体内容，以及在实施过程中必须予以遵循的政策和规定，并由国家权力机关按照有关法律批准的，具有一定强制约束力的法规性文件。其特点有：（1）内容的法规性，（2）条法的体例性，（3）语言的严谨性。 2．什么是建设用地规划管理，申请建设用地规划许可证范围是什么？ 答：建设项目选址规划管理，是城规划行政主管部门根据城规划及其有关法律、法规对建设项目选址进行确认或选择，保证各项建设按照城规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。行政责任是指因违反行政法或行政法规定而应承担的法律责任追究行政责任的原则过责法定原则过惩相适应原则责无旁贷原则教育为主、惩处为辅的原则。2．埋设市政管线平面和竖向布置的顺序怎样？ 答：管线的平面布置排列次序：根据管线的性质和埋设深度等确定排列次序。一般从道路规划红线向道路中心依次的排列次序为：电力电缆、电信电缆、配气管、配水管、热力管（以上一般在人行道下），输气管、输水管（以上一般在慢车道下），雨水干管、污水干管（以上一般在快车道下）； 管线的竖向布置排列次序：各种市政管线不应在垂直方向上重叠直埋敷设。当交叉敷设时，自路面向下的排列顺序一般为：电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。 3．建设单位或个人违反《城乡规划法》的行为有哪些？应承担什么法律责任？ 答：（1）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的责令停止建设责令限期改正限期拆除没收实物或者违法收入在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。未经批准未按照批准内容进行临时建设的临时建筑物构筑物超过批准期限不拆除的由所在地城市县政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市县政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；行政区划调整确需修改规划的；因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；经评估确需修改规划的；城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。某市中心区北部有一位于主干道东侧，共有用地4.5由于城市建设的发展，该周围多已建成居民区，沿两侧也已成为商业、办公区，该成了污染扰民企业。但因产品有特色，销路很好，经济效益颇佳，不能停产。按照该主管部门的意见和城市控制性详细规划的要求，该拟搬迁并出让原址，出让后原址2.0改为商业、办公用地，1.8改为公寓用地，原家属宿舍约占地0.7保留。 【题评析】 评析：这是将原工业用地改变使用性质的规划选址管理问题。按照建设用地性质变更程序，其审批手续应按规定办理： 　　1.厂方申请改变用地性质。厂方应持上级主管部门同意其改变厂址用地性质、出让厂址和搬迁的文件，向城市规划行政主管部门提出改变用地性质和搬迁的申请。 　　2.城市规划行政主管部门审核。城市规划行政主管部门根据已批准的控制性详细规划和有关法律、法规的规定进行审核。由于该工厂位于市中心区。城市规划行政主管部门应将审核同意的意见报请市政府批准。然后向厂方发出建设项目选址意见书。 　　3.城市规划行政主管部门提出规划设计条件。城市规划行政主管部门在发出选址意见书的同时，根据该地区的具体情况和有关技术要求、技术标准，向该厂提出各个地块的规划设计条件。 　　4.受让方和厂方申请立项。厂方持城市规划行政主管部门批准文件、与受让方的协议，向计划部门申请项目建议书。 　　5.办理土地出让手续。厂方持城市规划行政主管部门、市计划部门批准文件和与受让方的用地出让协议，向土地部门办理用地出让手续，取得国有土地使用权有偿出让合同。该合同必须包含城市规划行政主管部门提出的各地块的规划设计条件。 　　6.受让方申请建设用地规划许可证。受让方持计划部门批准文件、土地出让合同和地形图等有关资料，向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。如受让方为多家应分别办理。 　　7.受让方继续办理有关建设的各项手续。受让方在原址如何建设，将由受让方依据城市规划行政主管部门提出的规划设计条件，向城市规划行政主管部门报送建设方案、施工图和申请建设工程规划许可证等项手续。 　　8.城市规划行政主管部门审核建设方案。城市规划行政主管部门考虑到该地区位于市中心，对受让方的建设方案在审核过程中除依照规划设计条件外，还将邀请一些专家进行评审，根据评审意见提出修改意见。在没有了其