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生产安全事故应急预案
的编制与管理
上海市安全生产监督管理局
孟大鹏
应急管理的对象
《国家总体应急预案》中将突发公共事
件定义为是指突然发生，造成或者可能
造成重大人员伤亡、财产损失、生态环
境破坏和严重社会危害，危及公共安全
的紧急事件。
在 《突发事件应对法》中，突发事件是
指突然发生，造成或者可能造成严重社
会危害，需要采取应急处置措施予以应
对的自然灾害、事
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