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6600无搅黄的换届选举 　　一个连镇人大代表都不是的局外人，竟然在镇人大副主席的选举中，获得70％的选票……这咄咄怪事的背后，是一些人大代表为了200元钱，把手中的选票卖了―― 　　　2007年11月20日，湖南省新化县文田镇召开四届人大一次会议，应到代表53人，实际到会52人。在副镇长速举中，组织提名的非党候选人樊某仅得12票，落选了，而不是候选人的罗兵番却得了39票，得票率高达75％；在人大副主席的选举中，不是镇人大代表、非组织提名的罗登洋得了]6票，而组织提名的候速人罗兵番、罗某却分别以15票、1票落速，由于罗登洋连镇人大代表都不是，镇人大主席团当场宣布选举结果无效。一次有组织、有纪律的镇人大、政府换届选举，为什么会爆出如此出人意料的冷门呢?新化县纪委和组织部的联合调查揭开了这一事件的真相。 　　 　　候选人出现了两套版本 　　 　　2007年11月，新化县乡镇人大、政府换届选举工作进入关键阶段：各乡镇人民代表大会得选举产生乡镇人大正副主席，正副镇长。 　　文田镇的人大代表已经全部产生，正副人大主席、正副镇长候选人均已经合法程序确定，第四届人大一次会议计划于11月20日举行， 　　罗兵番，2005年4月开始任文田镇人大副主席，这次换届选举，他仍然是镇人大副主席候选人。39岁的他在人大副主席岗位快3年了，如果再次当选人大副主席，不知道要当到何年何月。对此，罗兵番有些情绪，心里琢磨，即使不提拔，就是换个副镇长当当也好，总比当个人大副主席要实在，说不定今后可以进党委班子，以后再干上个正科级。 　　在文田镇，有这种想法的，不止罗兵番一个人，平常与罗兵番交往密切的镇政协联工委主任、第四届人大代表刘汉行也有意让罗兵番竞选副镇长。一天，罗兵番到刘汉行办公室闲聊，两人扯到人大换届选举的事。刘汉行表示有意让罗兵番竞选副镇长，这与罗的心思不谋而合。“你是人大副主席候选人，你竞选副镇长，那你还得联系一个人顶替你的位置，”刘汉行见罗兵番兴致勃勃，便顺水推舟地说。于是，两人便策划起操作方案。 　　“选谁呢?”刘、罗两人商议了很久。这时，罗兵番想到了镇计生办副主任???登洋。罗登洋，37岁，先后担任过文化站站长、企业办副主任、管区副书记。罗兵番知道，罗登洋早就想解决个副科级好转公务员，鼓励他竞选人大副主席，他本人很有可能会答应。罗兵番主意一定，便和刘汉行联系，主张罗登洋竞选人大副主席。很快，俩人统一了意见，确定促使罗登洋竞选人大副主席，罗兵番则参加副镇长竞选。 　　11月11日，罗兵番的好友、文田镇方竹村支书罗民到罗兵番办公室，罗兵番关照罗民：“你去联系一下罗登洋，看他愿不愿意竞选人大副主席。”“这怕不行!”罗民当即提出异议，因为他认为罗登洋在村里反响不是很好，但是，他还是答应罗兵番：“既然你们有这意向，我还是愿意出面去试试。” 　　第二天上午，罗民单独约罗登洋到办公室，对他说，罗兵番想竞选副镇长，希望他能参加人大副主席竞选。罗登洋正想搞个副科级今后好转公务员，当即表示乐意。 　　就这样，文田镇副镇长、人大副主席候选人便有了两套版本，一套是公开程序确定的，另一套则是由刘汉行、罗兵番、罗民私下秘密敲定的。 　　 　　秘密会议决定，用红包开路 　　 　　刘汉行、罗兵番都知道，参选人虽然确定了，但要达到目的，这还只是第一步，下一步怎么走，还得周密谋划。 　　13日下午，罗民电话通知刘汉行、罗兵番、罗登洋等6人到罗核群(文田镇某杜区党支部书记，文田镇第四届人大代表)家吃饭。饭前，7人在屋外的小坪上扯起了罗兵番竞选副镇长、罗登洋竞选人大副主席的事，罗核群对选举的事还弄不太明白，特意把刘汉行嘁到一边，看这样做，对镇党委书记会不会有什么不利影响，刘汉行明确告诉他：“肯定有影响。但以前有些乡镇出现过类似的问题，并没有深究追查，最终都是不了了之。”其他几个人谈到了镇代表的组成情况，分析说：“镇代表大多是些村干部，比较熟，有的代表愿意听咱们的话，”于是，决定先和代表联系、试探一下。几个人七嘴八舌激烈地讨论着，议论声吸引了旁人的关注和好奇，这时，有人提出：“这里人多嘴杂，为了安全起见，哪天有空，一起到新化再做商量。” 　　11月16日，刘汉行回县城与家人商议母亲80寿诞活动相关事宜。罗兵番知道后，联系罗核群、罗登洋等人到新化，在县城的龙园宾馆专门开了个房间。正在县城参加会议的镇党委委员罗鲁也应约到会。随即，其他人员相继赶到，共8人。 　　6点左右，关于罗兵番、罗登洋如何参加竞选的秘密会议正式开始，罗兵番拿出镇代表名单，要大家先看看，看谁熟悉哪些代表，根据与会人员对代表的熟悉情况，罗民作了分工，几个骨干，一人负责一个片区的人大代表，要求罗兵番利用工作关系向各村的代表打电话，加深联络，罗登洋也答应负责自己熟悉代表的联络与沟通。