7月1日开始实施法律法规58部.docVIP

7月1日开始实施的法律法规58部 　　7月1日开始，有58部法律、法规、规章开始实施。其中，国家级法规29部，地方级法规29部。 　　全国人大常委会《行政许可法》。作为第一部专门规范行政许可制度与程序的法律，体现了三个方面的特点：规范、便民和权利保障。《行政许可法》明确规定了什么事项可以设定行政许可，什么事项不需要设定行政许可；申请可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出；相对集中了行政许可的设定权；受理行政许可实行一站式审批或政府超市的方式；明确规定了行政许可审批的期限；申请人依法获得的行政许可，其适用范围在全国范围内有效,禁止地方或行业画地为牢。此外，《行政许可法》的一大亮点是规范了行政许可收费，除非法律、行政法规另有规定，行政机关实施和监督检查行政许可事项，不得收取任何费用；行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费，即取消了所谓的工本费。今后法律和国务院行政法规明确了收费的才能收费，其他的都不可以规定收费，确保了行政权力与利益的脱钩，防止为部门甚至是个人攫取利益。 　　民政部《民政部门实施行政许可办法》。该《办法》是把行政许可法确立的一系列重大制度具体化，建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节的具体工作规程，是确保行政许可法确定的有关制度得到切实施行的一项制度创新。这个部门规章主要规定了民政部门实施行政许可的4项制度。这4项制度包括关于统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度；关于实施行政许可的具体工作程序和有关制度；关于被许可人的监督检查制度；关于实施行政许可的责任追究制度等。《办法》明确规定，民政部门由服务窗口负责统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定；没有服务窗口的，具体办理某项行政许可的有关业务机构应当设立专门岗位，负责统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。 　　国家工商总局《企业登记程序规定》、《企业名称登记管理实施办法》、《公司注册资本登记管理规定》、《企业经营范围登记管理规定》4个规章。 　　《企业登记程序规定》统一了登记程序，该《规定》提出：申请企业登记，申请人或者其委托的代理人可以采取直接到企业登记场所或邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请。需要对实质内容进行核实的，以及实行互联审批和需要报上级机关审批的情形外，只要申请人提交的材料齐全，符合法定形式，就当场作出准予登记的决定。 　　《企业名称登记管理实施办法》方便了名称核准，着重对企业名称核准程序和应提交的文件进行了简化。该《办法》明确指出，直接到工商机关办理企业名称预先核准的，工商机关应当场对申请预先核准的企业名称作出核准或者驳回的决定。提高了企业名称核准工作效率。 　　《公司注册资本登记管理规定》规定，公司申请增加注册资本，除了《公司法》规定的五种出资方式以外，又增加了以资本公积金、盈余公积金和未分配利润转增注册资本三种。同时规定，股东或者发起人以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权出资，设立登记后6个月未能办理财产权转移过户手续的，经股东会同意，股东或者发起人可以新的出资方式出资。 　　与1995年的《公司注册资本登记管理暂行规定》相比较，《企业经营范围登记管理规定》明确了必须审批的和企业自由申请的经营范围，减少了让企业摸不清的审批事项。该《规定》明确许可经营项目的登记注册是以审批机关的批准为前提，审批手续不完备的企业从事有关许可经营项目的经营，将构成违法经营。 　　国家发展和改革委员会、商务部、海关总署《煤炭出口配额管理办法》。该法为管理部门在调控煤炭出口时提供了相关的依据。这是我国就煤炭出口的配额管理出台的第一个法规。《办法》中明确规定，发改委将会同商务部确定全国煤炭出口配额总量及分配工作；在确定煤炭出口配额总量时，保障国家经济安全是要考虑的首要因素，如果遇到国际市场、国内资源状况发生重大变化；出口企业配额使用进度明显不均衡等其他需要调整配额的情况时，有关部门可以对已分配的配额进行调整。这意味着煤炭出口必须首先保证国内经济发展和资源状况。 　　全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国对外贸易法（2004修订）》。与1994年的《中华人民共和国对外贸易法》相比，修订后的外贸法在内容上有了大幅度的增加。修改主要包括三方面内容：对原外贸法与我国加入世贸组织承诺和世贸组织规则不相符的内容进行了修改；根据我国加入世贸组织承诺和世贸组织规则，对我国享受世贸组织成员权利的实施机制和程序作了规定；根据外贸法实施以来出现的新情况和促进对外贸易健康发展的要求对原外贸法作出修改。具体包括：个人可以从事外贸经营活动；准许货物与技术的自由进出口；保护与外贸有关的知识产权；加大了对违法行为的处罚力度。为应对我国加入世贸组织后最大限度地保护国内产业的利益，对外贸易法增加了对外贸易调查的相关