CEPA框架下鄂港经贸合作研究.docVIP

CEPA框架下的鄂港经贸合作研究 　　一、鄂港经贸合作的现状 　　 　　鄂港两地交往的历史极为悠久，在香港陆续出土的一些古代陶器文物中，就有不少来自荆楚江汉地区，展现出一条从湖北到香港的历史文化联系纽带。近代以来，鄂港两地之间的联系从未中断过。新中国成立以来，尤其是改革开放20多年来，鄂港两地之间的经济联系日益密切，贸易交流规模逐渐扩大，贸易合作范围也不断拓宽，形成了互惠互利、优势互补、唇齿相依、密不可分的格局。 　　随着中部崛起战略的实施，外商投资的区位分布也发生了一定的变化，中部地区对大量优质港资产生磁力。近年来港商投资大量由南部向北部、西部迁移，湖北以其丰富的矿藏等自然资源、优越的地理区位、雄厚的科研力量、厚实的工业基础、充足的电力、丰富的人力资源优势，吸引了众多的港商来鄂投资。 　　CEPA的实施，促进了湖北与香港经济的融合，凸显了两地经济的互补性。从区域经济一体化的视角来分析，鄂港经贸合作所形成的互动效应呈现出经济一体化的重要特征。随之出台的零关税和投资便利化措施，更推动了鄂港两地投资合作的深化。近年来，和记黄埔、瑞安集团、世茂集团等香港房地产泰斗已纷纷进入武汉；已在湖北投资的香港知名企业，如新世界集团、美亚电力公司、大诚公司，也表示将进一步扩大在鄂的投资规模和投资领域；香港地铁与武汉市签订合作备忘录，拟参与武汉地铁建设。 　　CEPA最重要的意义在于中国内地的服务业领域率先向香港开放，内地以优于对WTO其他成员的承诺条件，对香港的服务业降低进入门槛，允许香港服务企业和个人提前进入中国内地市场。 　　香港是中国的一个行政特区，它更是亚洲的国际都会，是国际金融商贸中心、国际物流中心，拥有全球最自由的经济体系和全球第九大股票市场。香港特殊的政治、经济地位，使其成为湖北等内地省市走向世界的桥梁。一直以来，香港都是湖北对外开放与交流的窗口和平台，是湖北省最大的经贸合作伙伴，在湖北省的对外开放中具有举足轻重的地位。六年鄂港合作结出硕果。截至2007年4月底，香港在湖北投资的企业累计达611l家，占全省外资企业???54.78％。累计引进合同外资利用港资94亿多美元，占全省累计引进合同外资的44％以上，实际使用外资62.28亿美元，比重为40％以上。鄂港经济合作洽谈活动已成为湖北在境外举办的规格最高、规模最大、成效最为明显的招商活动。2002年到2006年前5届鄂港经济合作活动期间，鄂港双方共签订投资项目1506项，投资总额272.1亿美元，合同外资164.4亿美元。2007年第7届洽谈会，共有50个外资项目现场签约，拟投资额36.56亿美元，合同外资29.65亿美元。 　　CEPA实施以后，香港与内地撤消了关税壁垒和非关税壁垒，在促进投资便利化的同时也促进了贸易发展。原来分割的市场逐步形成统一的大市场，企业产品的市场规模也随之扩大。 　　目前，湖北与香港进行贸易的商品主要有两大类：一类是互补性商品，即以资源禀赋差异为基础，双方各自具有优势的商品。湖北省主要有传统制造业、汽车和钢铁等，而香港主要有电动机械、器具及用品、印刷品、办公室机器及自动资料处理机器的零配件等。另一类是竞争性商品，即资源禀赋差异不明显并且双方互有进出口的商品，如纺织品和玩具等。 　　区域性经济集团的建立可以使原来分散的小市场变成统一的大市场，使企业摆脱市场规模的限制，从而获得规模经济效益。尽管向世界其他国家的出口也可以满足实现规模经济的要求，但是世界市场竞争激烈，存在许多不确定性，而类似CEPA的区域经济一体化协议的建立则可使企业获得实现规模经济的稳定市场(梁双陆、程小军，2007)。 　　鄂港两地的经贸合作，有力地促进了湖北省的改革开放和现代化建设，也为香港企业开辟了新的发展空间。湖北省和香港长期的经贸合作，虽然取得了巨大的成就，但是也应该认识到，鄂港经贸合作还存在很多有待进一步提升与拓展的空间。 　　 　　二、目前鄂港经贸合作中存在的主要问题与原因 　　 　　1、鄂港经贸合作面对的制度与体制障碍 　　斯密的“分工产生的普遍富裕”是区域经济整合的目的。中国区域经济一体化的发展进程刚刚起步，它必然会触及经济体制的更深层次的矛盾和问题。制度与体制的差异对鄂港经贸合作的影响是值得重视的。鄂港在社会制度与经济体制上存在的差别、差异难免使两地的经贸合作产生协调方面的问题，甚至是摩擦和障碍。 　　 　　分析其制度和体制障碍产生的原因，主要是湖北省经济与香港经济相比较，市场经济体制还不是很完善。市场的开放程度不高，市场机制不健全，没有形成多种所有制经济的良性竞争。和江浙、广东等省份相比，多元的投资主体还没有形成，国有经济成分占主导地位，非公有制经济规模小，弱化了经营主体之间竞争的市场氛围，延滞了湖北省各类要素市场的发育和市场体系的发