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ECFA框架下浙台企业加强经贸合作的对策与思路 　　经过海协会与海基会的共同努力，《海峡两岸经济合作框架协议》及《两岸知识产权保护合作协议》在6月29日成功签署。ECFA的签署“有利于深化两岸经济合作，有利于两岸共同应对国际竞争，有利于两岸经济关系正常化、制度化和自由化；降低关税、促进出口、吸引投资、增加就业、振兴经济”，为两岸同胞带来切实利益，使两岸关系进入互惠繁荣的新时代。 　　 　　一、ECFA的主要内容 　　 　　ECFA是“经济合作框架协议”的英文缩写，是指在世界贸易组织允许的框架内，两岸类似自由贸易区的经济合作协议。ECFA是目前两岸签署规模最大的经贸合作协议。6月29日共签署ECFA文本及5项附件协议，主要涉及早期收获项目(以下简称早收项目)、货物贸易和服务贸易的开放等问题。主要内容包括：一是双方同意逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。二是在不迟于协议生效后六个月内，就货物贸易协议、服务贸易协议、建立适当的争端解决程序以及建立投资保护机制等问题展开磋商，并尽速完成、达成协定。三是在协议生效后六个月内开始实施货物贸易、服务贸易早收项目，实施后在不超过两年的时间内分三步对早收项目实行零关税。四是双方成立“两岸经济合作委员会”，负责处理与协议相关的事宜。 　　货物贸易早期收获项目包括：大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，主要包括农产品、电子产品、汽车零部件等十类；台湾将对大陆267项产品实施降税，主要包括石化、机械、纺织、运输工具等五类。服务贸易早期收获项目包括：大陆对台湾在金融保险、计算机、会议、专业设计等十一个服务行业扩大开放；台湾对大陆在展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商等九个服务行业扩大开放。 　　ECFA在双方行政及立法机关同意后即会生效，预计早收项目的实施时间为2011年1月1日。 　　 　　二、ECFA的签署为浙台企业经贸发展带来的机遇 　　 　　ECFA的签署，将对浙江调整出口产品结构，增加进出口贸易额，扩大投资领域，加强多、双边经贸合作交流带来明显利好。 　　 　　(一)利于扩大浙江出口市场份额。逐步调整贸易结构 　　据统计，2010年1－6月，浙对台进出口总额62.98亿美元，比去年同期增长65.46％。其中，进口52.98亿美元，增长61 86％；出口9.87亿美元，增长87.93％。浙江出口台湾的主要商品为钢材、二极管及半导体器、金属加工机床，同比增长率分别高达394％、210％、550％；从台湾进口的主要商品为对苯二甲酸和苯乙烯，同比增长率为75％和142％，这和浙江近年来在建筑建材、家电、汽车工业等领域保持快速发展有关。 　　因此，在货物贸易早收项目下，浙江出口台湾的石化原料、机械加工产品、纺织原料等产品的出口份额将进一步增长；台湾进口浙江的主要商品与大陆向台开放的货物贸易早收项目中的产品大致吻合，双方产业结构有一定相似，在原材料进出口方面可以形成互补。ECFA的签署也将促进浙江加快减持逆差，调整进出口商品结构和数量。 　　 　　(二)利于增强相关区域经济融合度，加快连结华人自贸区网络 　　浙江省地理位置优越，综合经济实力排在全国前列。2009年，浙江省生产总值为22832亿元，比上年增长8.9％。全省新批外商直接投资项目1738个，合同外资160亿美元，第三产业利用外资继续保持良好势头，合同外资57亿美元，实际外资34亿美元，分别比上年增长7％和11.4％。 　　浙江、台湾同在海西、长三角和珠三角经济区的辐射之下，而沿海省市能较好利用各项对台优惠政策及地理因素的叠加优势。结合浙江省委、省政府提出的建设大平台大产业大项目大企业的新目标，形成两岸三地优势互补，浙江省商务主管部门正积极探索在ECFA、CEPA框架下构建华人自贸区的大平台(两岸三地)、大市场(东南亚市场)合作机制。 　　 　　(三)利于加快浙台优势产业对接。打造浙台国际竞争力产业链 　　利用浙江省在劳动力成本、上下游配套、市场潜力、民间资本充足等方面的优势，紧抓产业结构、贸易结构、新兴市场结构的调整契机，与台湾的金属加工、机械电子、高级纺织面料、金融、保险等产业进行对接合作，融合双方的核心优势，打造具备国际一流竞争力的供、产、销、研一条龙产业链。 　　 　　(四)利于健全浙台经贸往来安全保障机制。促进经贸合作良性发展 　　为降低早收项目对双方产业可能造成的冲击，ECFA中已提及临时贸易救济规则、临时原产地规则、服务提供者定义等配套措施。落实这些配套措施，利于双方减少贸易壁垒的设置，拓展双方市场的长远发展空间，保护浙台双边贸易及投资领域的健康、稳定发展。 　　 　　(五)利于扩大浙江现有对