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FDI对东道国产业竞争力影响
FDI对东道国产业竞争力的影响
尽管FDI对东道国的经济效应说法不一,但FDI给东道国带来的积极作用还是不容忽视的。特别是在扩大投资、转移现代技术和管理经验、开发人力资本、促进结构优化和出口等方面,FDI对东道国产业竞争力具有重大意义。
一、FDI对东道国资本形成效应
促进资本形成历来被认为是FDI对东道国经济增长的最大贡献,尤其是在发展中国家。资金短缺是经济发展中普遍存在的难题,但由于发展中国家民族资本相对弱小,低收入导致的低储蓄率难以跟上投资的增长,造成“投资-储蓄”缺口,使发展中国家经济发展受阻。而外来直接投资作为一种稳定的资本投入,有助于填补这种缺口,成为发展中国家扩大投资的重要资金来源之一。对外直接投资的注入增加了东道国的资本存量。陈继勇等(2002)以德国为例,以FDI流入对德国经济增长的贡献进行实证分析,发现FDI流入存量提高会加速FDI流入存量并降低FDI流出存量,从而提高经济增长率。FDI对中国的资本存量的积累也是显而易见的。据统计,改革开放30多年来,中国累计批准设立外商投资企业近66万家,实际使用外资金额累计8990亿美元,极大地丰富了我国在经济发展初期阶段的可使用资本量。
同时,外商直接投资可成为引发东道国国内投资的催化剂。跨国公司通常通过其子公司的投资支出增加东道国的生产能力,外国子公司的投资支出额不一定等于国际直接投资流入流量,因为可以在当地和国际资本市场筹集资金。外国直接投资可能间接通过国内投资挤入或挤出而影响东道国的投资规模。外国直接投资流量与国内投资的比率可以说明外国直接投资对东道国资本形成的贡献是极大的,尤其是对发展中国家来说,其重要性越来越明显。
资本是经济增长的基本要素之一,这个原则在哈罗德-多马的增长理论和索罗关于经济增长因素的实证研究都得到了证实。与发达国家相比,发展中国家在经济发展过程中的资金短缺和投资不足是十分明显的,所以,外商直接投资对于发展中国家资本形成的作用是十分重要的。鼓励引进外资就是为了弥补国内资金不足的弱势。
二、技术效应
对东道国而言,跨国公司海外直接投资不仅为其带来了资本等有形资源,更重要的是带来了研究与开发、技术、组织管理技能等无形资源,促进了东道国的技术进步。跨国公司是技术能力的主要持有者和技术发明的领头羊,他们往往把必威体育精装版技术在公司体系内转移。因此,吸引跨国公司前来直接投资成为许多国家,尤其是发展中国家获得必威体育精装版技术特别是某些关键技术的重要途径。
跨国公司研究与开发机构的分散化促进了东道国的科研活动。为了适应东道国市场的特殊需要以及东道国投资政策的自由化和知识产权保护增强等因素的促进作用,跨国公司研究与开发活动日益分散。这就有利于东道国研发中心的形成和发展。同时,研究与开发活动中的管理人员培训等为东道国促进了人力资源的开发。
在资源、劳动、资金、技术密集型行业中,通过政策导向,可使外资较多地投向资金、技术密集型行业。即使投向资源、劳动密集型行业,投资国也比东道国附着更高的资金、技术密集程度,即投资国用高层次的传统产业改造东道国低层次的传统产业,从而提升东道国的产业平台。在发展中国家以市场换技术的政策鼓励下,发达国家会在发展中国家从事一定数额的高新技术、新兴产业投资。利用外资直接投资,特别是跨国公司的直接投资来获得技术,解决增长过程中的技术缺口和滞后性,这是很多发展中国家政府吸收外商直接投资的主要目的之一。
三、先进的管理经验和人才
外商投资企业,尤其是跨国公司,具有科学的管理结构和先进的管理经验,有助于提高东道国的企业管理水平。跨国公司的管理结构一般可分为三个层次:首先是企业层次。在企业层次中,跨国公司一般拥有生产管理、质量管理、财务管理、人员管理、销售管理和售后服务管理等一整套科学的管理制度和先进的管理经验。其次是地区总部(或投资控股公司)层次。地区总部一方面承担投资和再投资职能,另一方面负有协调和支持各下层企业的职能。地区总部的统一指挥,可以大大加强公司整体实力和竞争力。最后是公司总部。公司总部负责宏观管理,制定未来5-10年的发展计划和全公司发展的长期战略。由于跨国公司通常具备以上三个层次的完整的管理结构和先进的管理经验,因而,其管理效率通常要比中小型企业高得多。这对提高东道国的企业管理水平,无疑具有重要意义。 外商投资企业的进入及其在技术、人才、管理、营销等方面的竞争,给东道国企业及其经营者带来了一种全新的价值观念和思维方式。管理机制实际上是价值观念、思维方式的物化形态,其最高境界就是世界上与市场经济相适应的最先进的价值观念和思维方式接轨。引进外资,一方面使东道国国内竞争国际化,另一方面使国际竞争国内化,建立起与市场经济必威体育精装版发展相适应的价值
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