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FDI对我国经济安全的影响探讨 　　摘要：改革开放30年来，随着我国经济的快速发展以及对外开放度的不断提高，越来越多的外国资本进入我国，我国已连续多年成为吸收外资最多的发展中国家。我国的外资利用，特别是FDI的利用取得了较大的经济成果。巨额FDI的引入，一方面促进了我国的经济增长。带来了诸多的经济效益；另一方面，由于引资工作的盲目性，对我国的经济安全构成了挑战。主要从金融安全以及产业安全两方面来分析FDI对我国经济安全带来的影响，并提出了应对的思路和对策。 　　关键词：FDI；经济安全；金融安全；产业安全 　　中图分类号：X915.4 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198(2009)08-0006-02 　　 　　1　我国FDI利用现状 　　 　　改革开放以来，尤其是20世纪90年代以来，随着著名跨国公司陆续对我国进行大规模投资，我国利用外资的规模日益扩大。FDI取代间接投资而成为各国利用外资的主要形式，这与FDI的特点有密切关系。FDI是资本、生产要素和生产过程直接相结合的国际投资形式，对促进生产的作用比较明显，投资效益可以做到“立竿见影”。在美国《财富》杂志公布的世界500家最大的跨国公司中，除了少部分公司因为我国的某些行业限制而不能进入以外，其他绝大多数都在我国进行了投资。FDI为我国的经济发展注入了大量的资金，有力地促进了我国经济的增长，但它所带来的一系列问题也对我国经济安全构成了挑战。深入研究和妥善解决这些风险问题，对于促进新时期我国利用FDI的进一步发展具有重要的意义。 　　根据商务部的统计显示，2007年，包括银行、证券业在内，全国共吸收外商直接投资826.58亿美元，同比增长13.8％。全国新设立外商投资企业37888家，同比下降8.69％。其中，全国非金融领域新设立外商投资企业37871家，同比下降8.69％，实际使用外资金额747.68亿美元，同比增长13.59％。我国2006年全部FDI(包括银行、保险和证券)金额为694.7亿美元，较2005年下降4.06％。实际利用外资630亿美元。2005年全部FDI金额为724.06亿美元，较上年同期增长19.42％，实际利用外资603.25亿美元。近10年来我国实际利用外资的变化幅度不大，基本上每年的利用规模都在400??600亿美元的区间内波动，变化曲线是由低到高再回落的“抛物线”形状。从1995年开始，我国实际利用外资连续4年保持快速增长，1998年达到454.63亿美元。2003年，全国利用外资项目为41081个，项目个数比1994年减少了6565个，协议利用外资和实际利用外资金额却分别增加129.27亿和251.45亿美元，这表明单位利用外资项目的金额有明显的提高。 　　 　　2　FDI对我国经济安全的影响 　　 　　由于经济的发展程度不同，国情国力千差万别，实施的经济战略各有千秋，各国对国家经济安全的解释和认识也不尽一致。虽然认识不一样，但就实质来看，国家经济安全是一种经济能力。它包括一个国家的整体经济竞争力，和国家在经济上抵御国内外各种干扰、威胁和侵袭的能力，以及国民经济可持续发展的能力。不管一个国家经济怎样发展，经济安全都是最基本的问题。建立在经济安全之外的经济发展是没有意义的。 　　可以看到，近年来，随着发展中国家FDI利用规模的不断扩大，对FDI利用不当导致的金融危机时有发生，由于FDI利用导致发展中国家经济发展的自主性与稳定性在很大程度上受到威胁。因此，FDI利用影响发展中国家经济安全的同样受到重视。从国家经济安全的角度来看，FDI的利用一是影响我国的金融安全，二是影响我国的产业安全，而金融安全与产业安全是构成国家经济安全的核心内容，一个国家倘若丧失了金融安全与产业安全，其将丧失经济发展与调控的稳定性及自主性，并使该国经济结构的落后与不合理性长期存在，这不仅损耗经济发展的后劲，且最终将使该国沦为其他国家的经济附庸国。 　　 　　2.1　FDI利用对我国金融安全的影响 　　2.1.1　从金融市场开放角度讲 　　顺应中国加入WTO的发展要求，金融市场对外开放进程加快，非安全因素随之增加。在我国国内金融市场尚不健全、不完善以及规模小、管理不够规范、发展相对滞后的条件下，外资金融机构势必会加剧国内金融业的竞争，对我国金融业产生负面影响。 　　FDI会干扰金融市场，无论是直接进入还是间接进入都会对金融市场造成冲击。因为FDI进入一国金融市场后，必然会有投机行为，寻求短期效益，从而加大金融风险。我国承诺逐步开放金融市场，国际富余资金将大量进入我国，并在金融市场中兴风作浪甚至导致金融危机的发生。这是因为具有高度投机性的国际资本流动性很强，它在证券市场中大量地流入或流出会导致股市暴涨或暴跌，伴随证券市