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PRA方法在生态移民后续产业发展项目选择中应用

PRA方法在生态移民后续产业发展项目选择中的应用   内容提要:三江源自然保护区是我国乃至世界上重要的特殊生态区。该区生态环境的好坏将直接影响区内社会稳定及流域经济、生态的可持续发展。随着中国最大的生态移民工程―三江源地区生态移民项目的实施,如何选择三江源地区后续产业发展项目,是亟须解决的重要课题。本文通过实地调研,根据这一特殊贫困地区(藏区)生态移民的生存与发展要求,首次应用PRA方法,提出了目前适合当地的不同类型生态移民可供选择的后续产业发展项目体系,以期对生态移民及早实现二次创业及产业调整等提供决策参考。      关键词:项目选择;后续产业;生态移民;三江源国家自然保护区?   中图分类号:F127.4文献标识码:A文章编号:1003-4161(2008)05-0073-03?      1.引言?      党的十七大报告指出:“要以人为本,全面协调,可持续发展;坚???发展生产,生活富裕,生态良好型社会建设,经济社会与人口资源环境相协调”的发展目标。对于三江源区,尚在生态“处女地”时期就有不少国内外专家研究过。自19世纪以来,为数不多的中外科学家和探险家,抱着不同的目的,走近三江源,进行过一些科学考察,但真正意义上的较大规模的全面系统的科学考察活动,还是中华人民共和国成立以后。50多年来,国家有关部门组织了综合性的多学科考察,积累了大量的科考资料和数据,已编辑出版了一些自然、生态等专著,发表过数以百计的学术论文[1],对揭示三江源区的奥秘发挥了积极的作用。但应用PRA(Participatory Rural Appraisal)方法在生态移民的后续产业发展中进行项目选择研究尚属首次。由于项目区是我国的特殊地区,因此,本研究坚持“以人为本”,旨在保护脆弱地区草原生态环境的前提下,根据生态移民发展意愿,选择适合该地区具有优先发展和区域特色的后续产业发展项目,可大大提高生态移民从事生产的积极性,激发他们大力发展特色生态产业的积极性,转变政府强迫行为为生态移民自愿行为,为特殊贫困地区草原生态环境的早日恢复和生态移民的二次转产及可持续发展提供依据。?      2.三江源区的人口与经济发展?      由于印度板块与亚欧板块的俯冲、挤压,形成雄伟的青藏高原。其平均海拔达4 000m,呈现缺氧、高寒的高原生态系统。该区人口与经济就是在这样的生态环境中生存和发展的。?   2.1 史前三江源地区的人类经济活动?   三江源地区的人类活动历史悠久。1956年在玉树藏族自治州的可可西里、沱沱河等地发现了玉树文化遗址。经研究证明,在距今1万年以前的新石器时代,三江源地区的土著居民就开始有生产性活动。人们将捕获的幼小盘羊(Ovis ammon)、野牦牛(Poephagutus)、野驴(Equus kiang)等野生动物豢养,逐步驯化为现代藏绵羊、牦牛、河曲马等家畜。人们生活在条件较好的河流沿岸,主要从事采集及狩猎活动。后来一小部分地区演化为种植业区。特定的地理环境和严酷的自然条件,决定了畜牧业生产是三江源地区的主业,畜牧业经济则是当地人们赖以生存的根基。?   2.2历史上三江源地区的人口活动与生产地域分异?    从该区人口迁移与生产的地域分异看,大约在?4 000多年前,在海拔?3 800m以下、气候温和、降水量较多及水土条件较好的小部分地区,以种植业为主,农牧林结合,人口集中分布;在海拔3800m以上的大部分地区,由于海拔高、气候严寒、降水量较少、地域辽阔,人口分散,以草原畜牧业为主。?   隋唐时期,文成公主进藏时,带去的种子种植、制磨、酿酒、医药等技术对推动三江源地区的社会进步和经济繁荣起到了重要作用。特别是唐蕃古道的开通,进一步打开了该区与内地交往的通道。?   到民国时,三江源地区依然沿袭“逐水草而居”的古老的草原畜牧业经营方式。?   2.3 建国后三江源地区的人口迁移与经济发展?      1949年三江源地区有人口21.6万人,有各类牲畜421.11万头只,耕地8 554hm?2。1958年到1960年,在把“牧业区变成我省的粮食基地”的思路指导下,向三江源地区移民数千人,各县均成立青年农场,进行移民垦荒,在一定程度上破坏了该区草地自然生态系统的良性循环。进入上世纪后期,到该区从事药材和沙金挖掘的人数每年可达10万~20万人,给生态环境造成巨大破坏。到2004年与1949年相比,人口增加2倍多,同期牲畜增加了3倍,人口总量远远超过了生态承载力。造成超载过牧56%,使得草场不堪重负,导致草地生产力下降,同期,三江源地区农牧业经济开始由自给与半自给型向商品型经济转变,单一经济向综合型经济发展,由草地畜牧业向效益畜牧业转变。2004年国内生产总值构成中,呈现一、三、二的产业格局。

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