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WTO与我国竞争法律制度的完善 　　一、WTO中的竞争规则概述 　　 　　贸易与竞争政策问题是WTO框架下必威体育精装版议题之一，同时也是一个非常重要的议题。事实上，WTO的许多必威体育精装版议题，包括投资问题、贸易与环境问题、贸易与劳工标准、电子商务、政府采购、贸易便利措施、贸易与发展等等，从这些问题的基本性质上来看，它们均与国际竞争存在密切关系。WTO法律体系中，涉及到竞争问题的内容相当广泛。其中，WTO所涉及到的有关国际竞争方面的规范主要有《反倾销协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《保障措施协议》等。此外，《与贸易有关的投资措施协议》、《与贸易有关的知识产权协定》以及《服务贸易总协定》都含有与竞争政策有关的条款。从某种意义上讲，关税与贸易总协定实质上是国际经济领域引导公平竞争、反对不正当竞争的纲领性文件。 　　 　　1、《反倾销协议》 　　倾销是一种不正当的商业竞争行为。国际贸易中的倾销行为是指一国(地区)的生产 商或出口商以低于其国内市场的价格或低于成本的价格，挤进另一国(地区)市场的行为。倾销使自己的商品以非正常的低价进入他国(地区)市场，从而以价格优势挤占当地与之竞争产业的市场份额，从而给进口方造成损害。这种做法扭曲了正常竞争机制下的价格体系，违背了公平竞争与公平贸易的准则，是一种价格歧视。因此，对于国际贸易来说，它会严重扰乱正常的贸易秩序。 　　为抵制倾销，许多国家和地区都制定有反倾销法，通过反倾销措施来抵消外来倾销商品对本国或本地区产业所造成的损害。反倾销通常是采取征收反倾销税的方法来实施。但反倾销措施的采取应当掌握在一定的幅度之内，通常以不超过倾销产品的倾销差额为限。如果反倾销措施的实施超过了其合理范围和程度，便会构成一种贸易歧视行为和保护主义措施，从而影响国际贸易的正常发展。 　　为了保持公平竞争，阻止倾销的产生和反倾销措施的滥用，在过去关贸总协定相关规定的基础上，在乌拉圭回合中又达成了《执行第6条的协议》(简称《反倾销协议》)。该协议对倾销的概念、倾销幅度的确定、损害的确定、反倾销调查及证据、反倾销措施等作了明???的规定。 　　 　　2、《补贴与反补贴措施协议》 　　在国际贸易中，世界上许多国家和地区常常以补贴为手段鼓励出口，以反补贴措施限制进口，保护本国产业，从而对国际贸易造成扭曲，极大地阻碍了世界贸易自由化的进程。为了控制国际贸易中补贴与反补贴措施的滥用。在乌拉圭回合谈判中，经过艰苦的努力， 达成了《补贴与反补贴措施协议》，从而在世界贸易组织中确立了较为完善的补贴与反补贴措施的约束机制。该协议对补贴的情形、补贴的种类、反补贴措施等作了明确的规定。 　　 　　 3、《保障措施协议》 　　关贸总协定组织的数轮世界多边贸易谈判使各成员间关税总体水平大幅度下降，各种非关税壁垒也受到极大地遏制，贸易自由化进程得到了极大地推动。但开放的市场使得一些产业部门在短期内难以适应新的竞争环境。为向受影响产业提供适应竞争的时间，1947年关贸总协定第19条规定，当一成员方发现由于关税减让等原因，导致某一产业进口激增，以致对其国内生产商产生或即将产生严重损害时，该成员方可对该产品的进口采取临时保障措施。但由于GATT最初的保障措施条款相对模糊，从而导致了成员方的滥用。70年代以后出现了大量逃避GATT多边纪律约束???“灰色区域措施”，如选择性保障措施、自愿出口限制、有序销售安排等。这些做法严重违背了关贸总协定的基本原则，给世界多边贸易体制造成极大的危害。为防止保障措施的滥用，在乌拉圭回合中达成了《保障措施协议》。该协议对采取保障措施的条件、调查及损害的确认、保障措施的实施、保障措施的期限、发展中国家成员与保障措施等作了明确规定。 　　近年来，作为WTO新议题之一的竞争政策在WTO中得到越来越多的关注和重视，它们已经成为经济发展和经济转轨的重要工具。随着关税壁垒和非关税壁垒逐渐的不再成为突出的贸易障碍，私人的反竞争行为有取而代之的倾向，正在成为新的贸易壁垒。对于跨国的反竞争和反倾销等贸易措施，也需要从竞争政策的角度重新进行衡量。目前大约有80个WTO成员国已经制定了竞争法或反垄断法。而作为国内法的竞争法，从来都不是纯粹的国内法，竞争法成为越来越重要的公共政策工具。越来越多的国家为保护其本国公民和经营者正在扩展其法律的管辖范围，而经济全球化意味着更多的竞争案件具有国际成分，竞争执法的双边合作也在逐渐加强。 　　 　　二、我国竞争法律制度现状 　　 　　党的十四大确立了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。而市场经济与市场竞争之间存在着必然的联系，实施社会主义市场经济就意味着要运用竞争的优胜劣汰机制，淘汰低效率的企业、剔除不合理的生产程序和劣质产品，促进社会资源的合理分配；要通过生产价格机制由企业自行确