“中草药禁标”,不得不说难题.docVIP

“中草药禁标”,不得不说的难题 　　经过两次征求意见的《化妆品标签标识管理规范》至今迟迟不能出台，而其中关于“中草药禁标”的信息，却已经在行业内引起巨大反响，各种意见纷纭。 　　“中草药禁标”的原因，在于“遏制化妆品业内盛行的疗效吹嘘风，并提醒消费者日化用品不是药品，不能替代药品在日常生活中使用”，并逐步将管理体制“与国际接轨”。由于借鉴了国外一些标准，“药”字明显列为被排斥对象，涉“药”的中草药三个字也理所当然被禁。于是建议相关厂家可以将“中草药配方”宣传用语改为“天然植物配方”。 　　诚然，从消费者的角度出发，制订相应的规范来保护消费者的安全与利益，是监管部门的出发点和责任。因为化妆品行业经历了长期的不规范发展，又因监管薄弱出现过许多问题，很多消费者上过当、受过骗，身心受到过极大伤害。但是，盲目地将治理手段用行政方法“一刀切”，却是因噎废食的做法。特别是“中草药”，作为中国的国粹，理应发扬光大。作为带给消费者以美丽和希望的化妆品行业，为什么不能在这方面有所作为呢？ 　　 　　 　　笔者认为，“中草药禁标”应该慎之又慎，其原因如下： 　　一、以中草药为重点，开发出具有特色的民族品牌产品，是本土品牌抗衡外资品牌的有利武器。 　　纵观中国化妆品市场，80%的市场份额被国际品牌占据。国产品牌的生存空间日益狭窄，虽然不乏异军突起之辈，但如“小护士”“羽西”“大宝”等众多国内知名品牌的相继失陷，让我们不得不担心国产品牌的未来。 　　由于企业管理、技术开发、营销推广等方面存在的巨大差距，本土品牌长期在夹缝中生存。在如此严峻的市场形势下，如能充分运用“中草药”这一具有民族特色的有利武器，将能帮助本土品牌扬长避短，在激烈的市场竞争中赢得一席之地，并能在保障生存的基础之上走出国门，成就国际品牌的梦想。上海家化的“六神”与“佰草集”，能够很好地说明这一点。如果在本土品牌艰难谋生的时候却被“自断其臂”，实在是滑稽之举。 　　 　　二、化妆品企业的“吹嘘风”，除了行业与企业的问题之外，政府监管部门也负有???大的责任，“一刀切”只能显示相关部门的无能。 　　化妆品产品的上市，要经历筹划、生产、运输到零售等诸多环节，虽然相关企业为追求短期利益出现透支行业资源与信用的行为，并使消费者上当受骗、利益受损、身心受害。这其中，相关监管机构无所作为，甚至放任其流，也是行业无序发展的根源之一。但各种传媒多在指责企业的“引鸠止渴”，却忘记了监管部门的责任。 　　规范化妆品行业发展的前提是制定科学系统的法律法规与完美严格的管理手段，如果简单地将“中草药”一棒子打死，只能显示相关部门以“消费者安全”为由掩盖自身的失误与不愿意承担责任的态度。 　　难道中草药就不能很好地与化妆品产业结合吗？难道中草药是行业“吹嘘风”的罪魁祸首吗？“吹嘘风”的实质在于无限夸大产品功效，而非中草药夸大本身的功能。比如某化妆品成分中标有“当归”，并将其功效夸大，是否意味着“当归”不能标注呢？ 　　 　　 　　三、中草药化妆品已经形成一个极具生命力的产业，禁标将使其发展大受影响。 　　一方面，中国消费者能够接受中草药化妆品的概念，并认为其安全性、有效性高于其它化妆品，这就等于有了消费者基础。 　　另一方面，据有关部门统计，中草药化妆品产业市场份额已经超过百亿元人民币，而且还在高速增长。而且，“国外市场对中草药日化产品需求正日益扩大，日本天然中草药化妆品已占整个市场50%以上，一些化妆品世界品牌都准备在中国收购或开发中草药产品项目，投入巨资研究东方中草药的精髓。” 　　目前，年销售超过10亿元的“六神”沐浴露，其配方就是以六种中草药为主，在国内市场占据绝对优势后正准备进军海外市场。一旦“中草药”字样被禁，它将如何切入新兴市场？但“中草药”字样设禁，却正好给国外设置贸易壁垒提供了依据，将我们“自闭”于国门之内。 　　 　　四、我们需要管理的是相关“中草药”能否用到化妆品当中，从而列出清单与用量，而非将中草药禁标。 　　根据近年的初步统计，中草药总数约8000种左右，常用中草药亦有700多种。要将之一一定性并得出是否安全的结论，的确是一项非常繁重的工作。但是，改为“天然植物”就能解决这一问题吗？答案显然是否定的。 　　 　　 　　“中草药禁标”之事影响甚大，相关企业正努力与政府部门沟通，有关专家也在极力探索与讨论这一问题。有的企业已经表示出将“中草药”从化妆品禁标名单中剔除的信心，这是一个有利的局面。但是，如何管理好中草药化妆品，不是一件单纯禁标的事情，应该从以下几个方面着手全面解决。 　　1．从产业高度对中草药化妆品进行定位 　　到底什么是中草药化妆品？它算不算一个产业？ 　　从中草药化妆品禁标事件中应该清醒地认识到，我们对于中草药化妆品至