“十一五”时期我国地区经济发展思路和对策.docVIP

“十一五”时期我国地区经济发展的思路和对策 　　加强区域统筹，促进地区经济协调发展，是我国经济社会发展的一项长期任务。正确把握和认识我国地区经济发展的态势与问题，研究提出“十一五”时期促进地区经济全面协调可持续发展的思路与对策，具有重要的意义。 　　 　　一、我国地区经济发展的思路 　　 　　（一）东部沿海地区率先实现现代化 　　“十一五”时期，东部沿海地区应该主要以参与国际竞争为主线，促进工业化尽快完成向后期阶段的过渡，继续带动全国国民经济发展，并且在此基础上率先实现工业现代化和率先基本实现全面的现代化。 　　１、长江三角洲地区 　　长江三角洲地区包括上海市，江苏省的苏州、无锡、常州、南京、镇江、扬州、泰州、南通，浙江省的杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山共１５个城市。这一地区发展的方向和重点包括： 　　在制定区域规划的基础上，在基础设施建设、市场开拓、产业发展和企业联合等方面形成战略联盟，逐步形成在国际上具有重要影响力的城市群；继续深化创新长江三角洲地区协作机制，加快区域经济一体化进程；加快培育以电子信息、生物医药、新材料等为代表的高技术产业，研发核心技术，培育核心竞争力；加强区域环境综合整治，加强江河湖泊、近海岸线的联合保护与治理。 　　２、珠江三角洲地区 　　珠江三角洲地域范围可以包括广州、深圳、珠海、中山、佛山、江门、东莞七市以及惠州市市区、惠阳、惠东、博罗，肇庆市的端州、鼎湖和高要、四会等县市（区）。这一地区发展的方向和重点包括： 　　以内地与港澳地区建立更紧密经贸关系为契机，遵循市场导向原则，加强产业的结构性合作；发挥ＩＴ产业和高新技术产业密集的优势，以高新技术产业化为主攻方向，加快培育和壮大可持续增长的新型产业和产品；合理规划和调整现有工业企业和产业布局，大力推行清洁生产和循环经济，大幅度减少污染物排放量总量。 　　３、京津冀都市圈 　　京津冀都市圈包括北京和天津，河北的石家庄、唐山、秦皇岛、保定、廊坊、沧州和张家口。这一地区发展的方向和重点包括： 　　加快天津滨海新区的开发建设和率先发展，将其建设成为我国北方地区经济发展的重要增长极，现代制造业和研发转化基地，北方的国际航运中心和现代国际物流中心；建立京津冀合作机制，推动区域产业布局的合理化分工；培育汽车、通信、电子计算机、医药等高新技术产业。发展旅游会展、科研教育、信息咨询、金融保险等现代服务业；全面推进节水工作和改善近海生态环境，统筹解决淡水供给，有效防治沙尘暴，治理保护渤海海域生态。 　　４、海峡西岸经济区 　　海峡西岸经济区主要以福州、厦门为中心，以闽东南为主体，北起浙江温州，南至广东汕头的台湾海峡海域与陆地，包括福建的全省、浙江的温州和广东的汕头。这一地区发展的方向和重点包括： 　　推动要素的合理流动和跨地区经济合作，着力推进与长三角、珠三角以及台湾地区的产业对接和市场对接；加强交通能源基础设施建设，打通空间屏障，扩大经济腹地和市场空间。重点加快海峡西岸经济区通往内陆经济腹地的通道建设和对台通道建设。 　　５、辽中南地区 　　辽中南地区包括辽东省沈阳、大连、鞍山、营口、丹东、盘锦、锦州、辽阳、本溪、抚顺、葫芦岛１１个城市。这一地区发展的方向和重点包括： 　　加快国有企业改革，调整国有经济的布局和结构，逐步实现以混合所有制经济为主体的产业发展格局；抓住国家振兴东北地区等老工业基地的契机，加快资源型城市的经济转型；进一步提高冶金、煤炭、化工、机械、造船等能源原材料工业和装备工业技术水平，发展现代服务业；提高利用外资规模和效益，引导外资重点投向创汇农业、传统工业改组和高新技术领域。 　　６、山东半岛城市群 　　山东半岛城市群包括济南、青岛、烟台、威海、潍坊，淄博、日照、东营共８个城市。这一地区发展的方向和重点包括： 　　明确青岛在山东半岛城市群中的经济中心地位，形成地区产业联盟，着力发展家电制造、电子信息、石油、交通运输设备制造、医药制造、农副产品加工、海洋和旅游八大优势产业；把构建现代化交通体系作为打造半岛城市群的突破口，打造发展协调的都市连绵区，拓展面向华北、中原、西北的经济腹地；抓住产业结构调整、水资源配置、海洋资源利用和保护等关键环节。 　　（二）继续推进西部大开发 　　“十一五”时期，西部地区生态环境要取得突破性进展，社会发展的重大薄弱环节得到实质性改善，经济结构调整取得显著成效，投资环境基本适应对内对外开放需求，广大城乡居民生活水平和质量进一步提高。重点发展成渝地区、关中地区和以省会城市等中心城市，带动周边城市发展，推进沿边口岸城市参与国际次区域合作。 　　１、成渝地区 　　成渝地区主要包括四川省的成都、内江、泸州、宜宾、自贡、德阳、绵阳市和重庆市。这一地区发展的方向和重点包括：