“十一五”期间大学科技园建设与发展思考.docVIP

“十一五”期间大学科技园的建设与发展思考 　　我国国家大学科技园的特点 　　 　　我国大学科技园虽然从上世纪80年代末、90年代初就开始兴建，但真正得到快速发展是在上世纪末至今的几年中。1999年国家科技部、教育部从面向21世纪、发展高科技、实现产业化、培养复合型人才的战略要求出发，积极推动大学科技园的建设；2000年和2003年科技部、教育部先后召开了两次全国大学科技园工作会议，认真研究了大学科技园建设发展的重要的问题；“十五”期间，两部颁布了《国家大学科技园管理试行办法》、《科技部、教育部关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的意见》，并于2006年颁发了《国家大学科技园“十一五”发展规划纲要》；2007年财政部、国家税务总局发布了《关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》，进一步明确了大学科技园建设的指导思想、发展原则、发展目标和重点任务，同时还提出了推动科技园建设和发展的相关措施。近几年来，我国大学科技园的建设取得了长足的进展，至2006年底，已认定国家大学科技园62个，依托高校100多所。大学科技园已逐步成为各类创新要素与资源汇集、融合的新园地，一些自主创新能力较强、发展势头较好、为国家做出重要贡献的科技园脱颖而出。大学科技园在培养创新创业人才、转化高校科技成果、孵化高新技术企业、推动高新技术产业发展、加速区域经济建设和行业技术进步以及缓解就业压力等方面发挥了重要作用。 　　我国大学科技园是在中国特定的历史条件下建立和发展起来的，有明显的中国特色并具有较强的发展优势。 　　1、大学科技园是推动我国产学研结合的最佳平台之一。大学科技园处于我国重要的知识、科技创新源(高等学校)与技术创新主体(高新技术企业)的中间联结点。大学科技园既有与大学之间天然的密切联系，又通过对创新企业的孵化与高新科技企业保持特殊的关系。大学科技园有利于使学校与企业加强联系与结合，对于国家创新能力、特别是自主创新能力的提升具有十分特殊的地位，能发挥重要的作用。清华大学科技园在推动创新能力，特别是自主创新能力提高方面富有成效的实践表明了大学科技园在??方面的潜力和良好的前景。 　　2、企业是国家技术创新的主体，但目前我国除少数企业具有一定的研发能力外，大多数企业在科技研究、技术开发方面基础差，我国大部分企业的研究开发投入不到销售总额的2％(世界著名大企业一般为5％～10％)，使企业无力消化吸收科技成果。我国科技成果的转化率约为30％(发达国家可达60％～80％)，而高校科技成果转化率仅为10％～15％。2006年全国科技大会后情况有所改进，但要使企业具有更强的自主开发能力仍有一个较长的发展过程。因此，在现阶段，我国高等院校应在推动自主创新、科技成果转化、孵化，提高我国技术创新能力方面发挥更大的作用。大学科技园的建设和发展也正适应了这一形势的需要，可以更好地发挥科技推动经济、社会发展的重要作用。 　　3、大学科技园的建设对于推动我国高校恰当处理基础研究与应用研究的关系，加强高校自主创新研究开发可以发挥重要的作用。大学科技园熟悉其依托的大学学科、专业、教授的研究领域及研究情况，它不仅可以配合学校科技主管部门、从国家需求的角度去推动科技研究工作，同时它还能适当运用市场机制去支持推动高新科技及自主创新项目的研究，使之能产出有更好应用前景、能孵化成高新科技企业的科技成果。从而有利于改变我国部分高校，较长时期以来只重视论文发表、对研究成果的实际应用重视不够的现象，使我国高校能为国家经济发展和建设事业做出更大的贡献。 　　4、大学科技园的建设对推动大学的创新创业氛围、鼓励教师的创新研究和创业实践及培养学生的创新创业精神及能力，提升大学文化素质，将起到重要的作用。使我国高等学校的发展更符合当前我国建设的实际需要，在创新发展中开辟出一条具有特色的发展中国家高等教育办学道路。 　　5、大学科技园的建设有利于加强大学与地方政府的联系，推动地方科技、教育、经济、文化及社会的发展，同时也有利于改善大学的办学条件和周边环境，真正实现大学办学的社会化，改变长期以来我国大学在一定程度上脱离社会、脱离社区、脱离民众的不正常的状况。复旦大学、同济大学等高校及其大学科技园与学校所在地――上海市杨浦区共同推动的三区(指大学校区、科技园区与地方社区)联动，建立知识创新区的成功实践，说明了大学与地方通过大学科技园建立的密切联系的重要性并取得了具有很好的发展前景的实际效果。 　　6、我国大学科技园是在国家(各级政府)及学校的指导、支持与推动下与市场运作相结合的创业平台，具有中国特色及优势，它优于目前国外或国内全由政府包办或完全市场营运的两种科技园区，这种体制在各级政府及各依托高校的进一步支持下，经过国内各大学科技园的不断总结、提高、完善后将取得更大的成效。