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“十二五”时期推进中部地区新型工业化的对策研究 　　中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省，面积占全国的10.7%，2009年末人口约占全国的28%，GDP占全国的19.4%。自2006年国家实施促进中部地区崛起战略以来，中部六省发展速度明显加快，工业规模不断扩大，生产持续快速增长，产业基础日益雄厚。但与此同时，一些制约中部地区工业化发展的深层次矛盾和问题也不断显现。中部地区如何在资源环境约束条件下，从自身实际出发，发挥各自比较优势，加快新型工业化进程，推动经济发展与资源、环境相协调，成为“十二五”时期促进中部地区崛起工作的重要任务。 　　一、中部地区工业化发展现状 　　（一）总体实力不断增强 　　2009年，中部六省实现规模以上工业增加值28829亿元，比上年增长13.8%，高出全国平均增幅2.4个百分点；占全国的比重为19.8%，比上年增加0.5%；其中，安徽、江西、湖北、湖南4省增速超过20%，增幅居全国前列。企业效益不断好转，2009年中部地区规模以上工业企业全年实现利润5143.2亿元，同比增长17%；亏损企业亏损额同比下降7.3%。 　　（二）产业结构逐步优化 　　近年来，中部地区产业结构调整取得明显成效。2009年，中部地区第一、二产业比重分别为13.9%、50.4%，比上年分别下降0.7%和0.5%；第三产业比重为35.7%，比上年上升1.2%，产业结构呈现明显的“二、三、一”格局，工业内部结构正由重化工业化阶段向高加工度化阶段转化，现代产业体系逐步形成。 　　（三）产业竞争力明显提高 　　“十一五”以来，中部各省积极推进产业多元化整合，大力开展传统产业技术改造，强化研发设计和品牌营销，积极扶持龙头企业做大做强，推动产业集群式发展，各省均培育形成了一批千亿元以上产值的支柱产业，山西的煤炭、冶金，安徽的汽车、家电、化工，江西的特色冶金和金属制品，河南的食品、有色金属，湖北的汽车、钢铁、光电子信息，以及湖南的装备制造等行业在全国的竞争力不断提高，对经济增长的支撑作用明显增强。 　　（四）高技术产业发展迅速 　　“十一五”期间，中部地区发挥自身科教资源优势，注重发挥技术创新作用，取得了良好效果，高新技术产业在国民经济中的地位和作用日益突出。2009年，湖北省完成高新技术产业增加值1331亿元，同比增长20.5%，占规模以上工业增加值的28.1%；湖南省实现高新技术产业增加值1427亿元，同比增长29.9%，占全省GDP的11%；安徽省在电子信息、节能环保、新材料等行业形成了一批优势企业、优势产品和拥有自主知识产权的优势技术，产业增加值突破1000亿元。 　　（五）节能减排成效显著 　　中部六省大力实施节能减排重点工程，切实推进技术改造，加大关停小火电机组以及淘汰炼钢、炼铁、水泥落后产能力度，能耗水平和主要污染物排放明显下降。据对湖南以外的5省统计，全年万元GDP能耗和二氧化硫排放量平均比上年分别下降5.2%和4.3%，降幅分别高出全国平均水平0.4和0.8个百分点，其中湖北省提前一年实现“十一五”减排目标。 　　二、中部地区工业化发展存在的主要问题 　　（一）发展差距明显 　　尽管近年来中部地区第二产业发展速度高于全国平均水平，但总量仍然很小，与东部地区的绝对差距还在不断扩大。2009年中部六省第二产业增加值仅占全国的19.8%，约相当于东部地区的三分之一强。受区位条件、政策环境等多方面因素的影响，中部地区在产业基础、产业层次、经济效益和企业规模等方面与东部沿海地区还存在较大差距，在全国具有总量优势的行业较少，拥有的核心技术与知名品牌不多，产业及产品都缺乏竞争优势。 　　（二）结构性矛盾突出 　　中部地区第二产业增加值占GDP比重在四大板块中最高，第二产业对经济增长的拉动作用高于全国平均水平，而且各省的主导产业均偏向资源产业和重化工工业，传统产业和高耗能行业比重大，高技术产业和新兴工业整体规模较小，依靠高投入、高消耗来获取发展的格局没有根本改变，产业结构调整与优化升级任重而道远。此外，由于中部六省区域资源禀赋特征较为接近，产业结构雷同，难以通过产业集约发展产生规模效应，容易造成重复建设和产能过剩问题。 　　（三）资源环境压力较大 　　中部地区农业生产在全国具有举足轻重的地位，如何在保障粮食安全的前提下推进中部地区新型工业化和城镇化，是“十二五”时期的突出难点。中部地区是以装备制造、能源化工等产业为支撑的典型的重化工集聚区，长期以来经济增长主要依赖高投入、高耗能、高污染的粗放增长方式，煤炭在能源消费中的比重接近70%，能耗水平居高不下，在发展还处于工业化中期阶段时就面临着相当严重的资源和环境约束，节约资源和保护环境的任务十分艰巨。 　　（四）开放合作程度不高