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“十二五”期间我国航运投融资政策的新导向 　　本文结合我国航运业的实际情况，并比较“十一五”的航运业投融资政策，分析“十二五”期间我国航运投融资政策的新导向 。 　　航运业是我国交通运输业中最重要的子行业之一，从产业链的角度主要包括：船舶制造、港口、国际海运和内河运输、陆上物流及其服务等。国家“十二五”规划中对航运业提出了明确的发展要求。以下结合我国航运业的实际情况，并比较“十一五”的航运业投融资政策，分析“十二五”期间我国航运投融资政策的新导向 。 　　十二五期间航运业发展的市场机会 　　1、港口增能与资源的优化整合 　　“十二五”期间使港口吞吐能力增加13亿吨，并提高港区营运的规范化、规模化、现代化、专业化。 　　实现港口资源的优化整合。“十二五”期间交通运输部将加强港口规划实施监督，严格岸线使用审批，“深水深用，浅水浅用”，真正实现港口资源的优化整合，以总体上满足国民经济和区域经济发展的需要。 　　“十二五”期间，沿海港口将重点建设北方煤炭下水港装船码头及华东、华南煤炭中转储运基地工程，大连等港口的大型原油接卸码头工程，宁波?舟山等港口的大型铁矿石接卸码头工程，上海、天津等港口的集装箱码头工程。 　　2、把内河水运发展首次上升为国家战略 　　2011年1月，国务院印发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，决定利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，把加快长江等内河水运发展首次上升为国家战略。 　　交通运输部制定了内河水运发展“十二五”专项规划。规划要求： “十二五”末，力争全国内河高等级航道达标里程比“十一五”末增加3000公里。 按照这一战略，到２０２０年，中国内河水运货运量将达到３０亿吨以上，建成１．９万公里国家高等级航道，长江干线航道得到系统治理，成为综合运输体系的骨干、对外开放的通道和优势产业集聚的依托。长江等内河主要港口和部分地区重要港口建成规模化、专业化、现代化的港区。 　　在投资方面，交通运输部预计，“十二五”期间，全国内河水运建设投资将超过２０００??元，是“十一五”期间的２倍；其中中央投资４５０亿，是“十一五”期间的２．７倍。 　　3、船舶运输与制造实现“四化” 　　船舶运输与制造的“四化”是指：大型化、现代化、标准化、绿色化。主要体现在： 　　大型化和标准化。继续拓展海洋运输。出台促进海运业发展的指导意见，完善引航、理货行业管理政策，推进落实国际航运中心建设的政策，研究制定船舶港口供应相关服务标准和资质条件。船舶平均吨位提高67%。运输船舶实现标准化、大型化，长江干线运输船舶平均吨位超过２０００吨。从“十一五”末的全国内河船舶平均吨位450吨，提高到“十二五”末的船舶平均吨位800吨左右。 　　现代化和标准化。船舶融资将重点投向适应国际造船新标准，建立现代造船模式，发展高技术高附加值船舶和配套设备；积极支持产业链条为纽带，以产业园区为载体的具有国际竞争能力的先进制造业基地产业集群；船舶制造业推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度；鼓励船配业进行联合兼并；为提高船舶安全性，鼓励广泛使用电子海图（ECS和ECDIS）、船舶黑匣子（VDR，航行数据记录仪）等新设备；鼓励采用电子商务来进行材料和设备采购等，造船业“十二五”规划的一个主要目标，就是推动我国由造船大国转向造船强国。 　　绿色化。继续深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，启动低碳交通运输体系城市试点工作。到2015年，在能源强度指标方面，与2005年相比，营运车辆单位运输周转量、能耗下降10%左右；营运船舶单位运输周转量能耗下降15%左右；营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放下降16%左右；建立船舶能效管理体系；船舶单位运输成本较2010年降低10%。为了构建绿色内河水运体系，交通运输部将严格执行和逐步提高船舶排放标准，鼓励老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新，加速淘汰高耗能、高污染、低性能船舶。2013年1月1日起，禁止生活污水排放达不到规范要求的客船、载货汽车滚装船和单壳油船、单壳化学品船进入三峡库区。 　　海洋油气、海洋运输、海洋工程装备制造是重点投资和扶持领域。 　　4、与船舶制造相关的海洋工程国产化实现突破 　　广义的海洋工程是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的，并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程，可分为海岸工程、近海工程和深海工程等三大类。 　　21世纪是海洋的世纪，向海洋要资源正成为国际趋势。加强海洋油气勘探开发已经成为立足国内油气资源，保障我国石油供应安全的必然选择，也是应对陆上资源日趋枯竭的战略性举措。数据显示，近10年来，全球60％的新发现大型油气田来自海洋，预计到2020年，海洋石油将占全球石油开采量的