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“城中村”改革浪潮中巨帆

“城中村”改革浪潮中的巨帆   “扬帆三江竞发展”,地处武汉市北大门的江汉正姑嫂树村的改革如同她极富个性的名字一样,不拘一格,令人惊叹。在改革洪流的涌动下,这个处在交通要道的村落逐渐找到了和武汉市经济发展的共振点。   由于地理环境优越、配套设施完善,加上以该村委会主任、村党总书记、集团董事长林学建等为首的领导班子善于抢抓机遇,敢于大胆改革,精心策划了该村的发展规划,经济目标逐年增长,村经济实力也得到显著增强,成为乡镇企业兴起的模范,也吸引了众多投资商的目光。近年来,经济发展一直处于武汉市村级单位的前列,曾被省、市、区评为“五百强”“十佳村”“文明单位”等。   2006年3月19日,姑嫂树村正式成立为武汉丰正商贸集团有限公司。开业典礼当天气氛相当红火,来自市、区各有关部门领导和不同行业代表的发言充分肯定了集团成长良好的开端和未来发展趋势的展望。      深化改革 推进股份制改造   中国农村经济竞争力的概念由“姑嫂树村所创”,之所以有这种说法还得从姑嫂树村股份制改造说起。   2004年,姑嫂树村按照武汉市政府和江汉区政府“城中村”综合改造的文件,及时调整发展思路,积极稳妥地推进集体资产股份制改造。全村986名村民转变为股民的就有383人,每股民人均股份达8万元。2005年11月15日,姑嫂树村集团配合现代化企业运作,选举产生了党委班子成员,标志着该村集体经济股份制改造宣告结束。   姑嫂树村人以股份制经济为引擎,外资力量为加速器,利用得天独厚的地理条件,在经贸“一体化”的产业转移和生产资本流动中,抓住机遇,奠定了股份制合作的基础。以林学建为首的姑嫂树村人,按照“产权明晰,责权明确,政企分开,管理科学”的原则,组成了武汉丰正集团有限公司,成为股份制改造的典型。   此外,合理规划,提高资产的利用率和效益,把着力改善投资环境与盘活资产结合起来,也是该村发展经济的一大特色。例如杨汊湖工业园道路,绿化改善后房屋出售率达95%,姑嫂树集贸市场整体搬迁后出租率达100%。   姑嫂树村集团通过股份制运作,逐步把村民依靠出租房屋为生存的市民经济思想引导到依靠社会化大生产,依靠市场运作来发展的现代市场经济思想上来。现在,村民的思想认识更清楚,觉悟更高,要改革、求发展的愿望更强烈,实现经贸一体化的力量也越来越大。      提升品牌 精心打造工业园   如今的姑嫂树村已形成了有特色的“三市三园”(蔬菜副食农贸市场、杨汊湖农贸市场、民航小区农贸市场、杨汊湖工业园、姑嫂树工业园、竹叶海工业园)的经济格局。   按照“三市三园”的战略定位,姑嫂树村不断强化特色,发展优势,突出重点,把工业园建设作为全村经济工作的重中之重。一方面加大投入,先后投资50余万元修道路等基础设施,投入2万余元完成企业建档、制度上墙、更换门楼等工作,使工业园面貌焕然一新。另一方面,加强管理、服务力度,成立了多功能办公室,负责园区内的综治、卫生等工作,派专人入驻企业跑工商、税务等职能部门,并对管理人员制订了工作职责,签订了责任书,让入驻企业能安心生产、安心经营。   去年,村里加快了纸张油墨市场以及农贸市场的建设工作,两个市场的形成不仅改善了周边环境,而且进一步带动了周边经济的发展。同时也加强对杨汊湖集贸市场、常湾集贸市场的管理,尤其是环境卫生的管理,做到常消毒、勤打扫,促进市场效益稳中有增。   姑嫂树村充分发挥了自身区位优势,近几年,在村两委会一班人带领下,姑嫂树村抢抓机遇,大胆改革,坚持以经济建设为中心,村领导班子精心策划了姑嫂树村的发展规划,经济目标逐年增长,村经济实力也得到显著增强。经济连续翻番,由于村经济发展迅速,领导班子团结奋进,姑嫂树村先后被上级机关授予多项荣誉。   借助区、街资产清查与财务管理效能监察工作的开展,姑嫂树村加大资产清查力度,加快资产清查进度。不仅成立了工作专班,还制订了详细的实施方案,通过办专栏、张贴公告等形式,在群众中进行了广泛宣传。   姑嫂树村将发展家庭经济,与盘活闲置场地相结合,与活跃家庭相结合,与推进再就业相结合,积极引导村民改变现有的靠出租房屋生活的单一模式,为村民发展家庭经济提供服务、提供信息。鼓励村民充分利用自有私房、门点、技术等有利条件,开发潜力产品,发展家庭经济,逐步形成网络式板块效应。      加强引导发挥党组织作用   面对城乡结合部的特点,姑嫂树村充分发挥社区党支部的作用,将党建工作与经济工作结合起来,创新党建工作思路,加大对党员的教育和管理,抓班子建设、不断提高干部队伍的素质,增强班子的凝聚力。姑嫂树村现有村民878人,其中党员有197人。   一个党员就是一盏灯,走到哪里,就要亮到哪里,林学建这样说。在姑嫂树村,党总支十分重视党员的战斗堡垒作用,党总支首先要加强对

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