“环首都无公害蔬菜产区中心县”财神.docVIP

“环首都无公害蔬菜产区中心县”的财神 　　 北京市南郊紧贴着河北省永清县境，如果从故宫金銮殿经过天安门、前门、永定门，沿这条中轴线南行，便经过永清县的中心县城。永清人不无自豪：我们在龙脉上！ 　　 县委书记饶贵华笑着解释：这反映了永清人民对首都的亲切感情。永清是农业大县，平展展的平原，农业基础不错，无公害蔬菜是中国北方最大的生产产地，创立了自己的品牌。永清县是河北省政府确定的“环首都无公害蔬菜产区中心县”，是国家确定的全国首批“无公害农产品生产示范县”。 　　 这是2000年开始的。 　　 现在全县蔬菜种植面积已达27万亩，其中22万亩通过了国家综合监测评价认证，年产优质无公害蔬菜120万吨以上，为首都人民包括党和国家领导人的蔬菜供应尽了一份永清人的爱心与责任。从这个意义上说，永清与北京倒是一脉相承的。 　　 县委书记饶贵华很舒心的笑了。 　　 话又回到2000年，建无公害蔬菜基地，这是永清的机遇，农民积极性很高，仅日光温室面积现在就达12万亩，起步的时候，最需要的是技术，但最重要的是资金支持。 　　 农信社的作用就突显出来了！ 　　 2000年以来，永清县农村信用联社面对农村经济发展的新形势，不断解放思想，创新工作思路，优化工作举措，把支农贷款作为兴社富民的突破口，主动参与农村经济建设“大合唱”。已累计发放支农贷款9.9亿元，对永清农村经济发展形成了有力支撑，成功走出了一条兴社、富民、强县的“三赢”之路。 　　 　　 一、主要做法 　　 　　 1. 认清形势，拓宽思路，选准发展的突破口 　　 随着市场经济的发展，九十年代末，全国农村经济形势发生了巨大变化，作为信用社资金投放重点的乡镇企业和农村集体经济，由于产权不清、责权不明、机制落后，相当一部分企业相继关停倒闭，使信用社2.02亿元信贷形成沉淀，占信贷总量的58%。1999年底信用社亏损达到4753万元。 　　 面对生死攸关的考验，永清县信用联社积极探索农村信用社的发展出路。在充分调查研究和客观冷静地分析了经济发展形势的基础上，最后达成一致共识：即，必须根据地方经济发展的需要，调整经营方向和信贷政策，向风险低、需求大的农村生产实体――农户转移。按照上级提出的服务“三农”的工作方针，永清县信用社确定了“根植农村，面向农民，在千家万户中求生存、求发展”的工作新思路，把发放支农贷款，支持农业农村经济的战略性调整作为发展的方向。根据永清大力发展棚菜生产这一实际情况，县联社主动发挥金融杠杆作用，开始尝试小额支农贷款，从而实现了贷款投放重点的转变。 　　 　　 2. 解放思想，更新观念，改进作风，实现服务意识的转变 　　 支农贷款的服务对象是农民，要搞好小额支农贷款，就必须转变过去那种高高在上、坐享其成的工作作风。县联社理事长主任王克中2000年初面对信用社经营状况，积极寻求信用社经营的切入点，先后多次带领广大干部职工深入农户，针对全县农民对信贷的需求情况，农村的信用状况开展了大量的调查研究，从而在调研中统一了思想，为小额支农贷款走进农村、进入千家万户，奠定了良好的基础。 　　 　　 3. 贴近实际，实事求是，确定“联户联保、风险共担”的贷款方式 　　 针对永清县农户经济力量单薄的现状，靠质押、抵押等传统贷款方式，根本不能满足农户对贷款的需求，更不利于信用社有效的运用资金。在充分调研的基础上，永清县联社推出了“联户联保、风险共担”为主的全新农户小额贷款方式。主要做法是成立由信用社、信用站、乡镇政府有关人员、村委会、村民代表组成的中介组织，中介组织根据农户的资信，确定信用等级和贷款限额；农户可自愿结组，每5―10户为一组，农户之间相互制约，一户有风险，其他农户共同承担连带责任。在放贷额度上，针对农户需求，确定了农户自筹一部分，信用社支持一部分的原则，如大棚贷款，根据建棚标准和需求，控制在5000―7000元、10000元不等。在新的贷款方式的促动下，全县农民信贷中介组织2000年当年就发展到了200多个，当年发放贷款13426万元，成为农户棚菜生产的重要支撑。 　　 　　 4. 与时俱进、拓宽领域，不断创新金融产品 　　 永清县信用社没有满足于已有的成绩，而是坚持以创新求生存、求发展。一方面创新经营理念。信贷资金供求关系是一个对立统一的整体。由于以往形成的资产质量低，人们诚信意识差等历史原因，使信用社放款时有“惧贷”心里，而农民为不误农时，总希望尽可能地得到贷款。对此，永清县信用社开展了“假如我是一个贷款户”的大讨论，坚持换位思考，强化全体员工的服务意识、大局意识和效益意识。在此基础上，2001年又在全县普及了信用贷款，进一步简化了贷款程序，对信用户实行“以分授信、核定限额、手续简便、随用随贷”政策。2001年，信用社向龙虎庄乡瓦屋辛庄村发