一位副区长“招商”经历.docVIP

一位副区长的“招商”经历 　　他千方百计为本地引进了一家企业，并且一度搞得红红火火。因为这个政绩，他升了官。不料商海风云变幻，这家企业很快陷入困境。为了保住政绩，他又到处奔波帮企业“找钱”，情急之下却犯了滥用职权罪，不仅自己被法院判了刑，也让当地政府损失惨重―― 　　 　　在西部，招商引资恐怕是每个地方最热衷于做的工作了，它既不用自己花钱，又能对经济起到吹糠见米的效果；许多地方甚至全民皆“招”，给每个单位、每个干部下达招商引资任务。不过表面上看招商引资不花成本，但弄不好也要付出代价。 　　广西南宁市江南区原副区长曾昭敏就因此触犯了法律。 　　 　　招商有功如愿当上副区长 　　 　　曾昭敏是个头脑十分灵活的人，能说会道，社交面极广，这使他在人生道路上不断遇到好机会。他参加工作后进了工厂，几年后就调入行政机关，很快升任南宁市江南区科委副主任，两年后又升任科协主席。这年曾昭敏才38岁。 　　谁知当上科协主席后，曾昭敏的仕途戛然而止，在这个位置上一坐就是6年。曾昭敏心里着急，无时不在盘算怎么干出点成绩来，以受到重视。 　　江南区在南宁市属“穷区”，企业不多，为此区里号召各部门各单位主动出击招商引资，并将其作为政绩考核内容。这在别人看来困难的事情，却让曾昭敏看到了机会。 　　1993年上半年，曾昭敏认识了在青秀区琅西办羽绒厂的叶老板，便鼓动他到江南区办厂。当时叶老板的羽绒厂规模还比较小，也就是比作坊大点，经不起折腾，不大愿搬。但曾昭敏不泄气，极力向其宣传搬到江南区的好处和实惠。叶老板被说动了心，但向曾昭敏提出了搬到江南区的两个条件：一是想把羽绒厂“升级”为羽绒工业公司，要江南区政府帮助解决注册资金和流动资金50万元；二是帮他办好执照。曾昭敏说，第二个问题好办，可50万元不是他拿得出的。 　　几天后，曾昭敏说服江南区有关领导来叶老板的羽绒厂考察。经曾昭敏的游说和实地考察，这位领导同意帮他解决50万元。这样，叶老板便在江南区重新注册成立了江南区羽绒工业公司。 　　好机会都凑到一块了。不久江南区政府在槎路至友???公路办一个工业园。羽绒公司作为第一家引进企业进驻工业园，买下10亩地，占了工业园面积的四分之一。这件事在江南区机关单位轰动一时。曾昭敏被作为招商引资能人在四家班子会上作经验介绍。 　　曾昭敏终于引起了领导的注意。1993年11月，曾昭敏被推举为副区长候选人，并被选上。由科协主席当上副区（县）长，在基层政界是极少见的。 　　 　　副区长借钱保旗帜 　　 　　曾昭敏当上副区长后，除了分管文教科卫计生等部门外，还分管工业园。 　　叶老板连50万元的注册资金都要借，他的经济实力可想而知。因而他的公司落地工业园后，首先面临的就是资金问题，买地要钱，建厂房要钱，采购原料要钱……可是他在江南区基本上没有人际关系，曾昭敏也就成了他惟一的救命稻草。 　　1995年2月，叶老板找到曾昭敏，说没流动资金了，请他帮忙。“我一定帮你去借。”曾昭敏坚定地说。他找到科协下属的一家汽修厂，硬是说服厂长拿出50万元。曾昭敏打了张私人借条给汽修厂，之后以个人名义将钱转借给了叶老板。这笔钱叶老板只还了20万元，还有30万元至今未还。 　　1996年初，叶老板又一次提出借钱。曾昭敏这时刚好听到江南区财政局资金管理所融回了100万元，他风风火火地跑到资金管理所“公关”，毕竟是副区长，话还是要听的，资金管理所将100万元借给了羽绒公司。 　　后来，曾昭敏又替叶老板借了60万元。 　　确实，那几年，羽绒公司也算办得红红火火，产品远销东南亚、日本，成了工业园的一面旗帜，自治区、南宁市有关领导都先后到羽绒公司视察。自然它也成了曾昭敏的一块招牌。 　　1997年东南亚发生金融风暴，东南亚市场急骤萎缩，以出口日本、东南亚为主的羽绒公司也受到冲击，产品大量积压。叶老板又出现流动资金短缺了。 　　曾昭敏显然不愿让这面旗帜倒下，此时他已当了3年多的副区长，多少也认识些“人物”了。他找到南宁市某银行行长张某，游说贷款给羽绒公司。了解到羽绒公司只是一家集体小企业，任凭曾昭敏磨破嘴皮，张行长就是不点头。不过也不能太过于无情，张行长便向他推荐了南宁建设股份有限公司，说他们可能会借。 　　抱着一丝希望，曾昭敏带着叶老板踏进了南宁建设股份有限公司李总的办公室。经过一再会谈，李总又和其他老总商量，觉得可以借，但不能直接借给羽绒公司，只能借给江南区财政局资金管理所，再由其借给羽绒公司。借给企业风险大得多，而资金管理所是政府的机构，不可能还不起。 　　曾昭敏得到这个答复后，立即找到江南区财政局李局长。此时已有政策，资金管理所不再办理放款，并且要清理以前放出去的款。李局长心里有些忐忑，他问：“这么大一笔数，羽绒公司有还款能力吗？”曾昭敏说：“它有10亩地，