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一座千年小城的发展和演绎 　　 摘要：我国在城市更新建设中，有很多这样历史深蕴的小城市，如何使我国城市得到更好的保护与发展；现代城市如何延续传统文化精神并具有时代特色；城市形象特色如何塑造，成为当今急需研究和解决的问题。 　　 主题词：历史 小城市 发展 演绎 　　 2011年，浙江省仙居县十二届第五次党代会报告指出：“十二五”仙居发展的战略目标是“科学跨越、全面小康”；战略任务是全力建设“富有特色的生态宜居城市、先进制造业基地、现代农业示范基地和旅游休闲度假胜地”等“一城三地”；战略举措是深入实施“生态立县、工业强县、特色名县、跨越兴县”四大发展战略。 　　 发展战略确定后，在仙居这座千年的古城未来向何处去？摆在了我们这一群建设者的面前。 　　 一、地理位置 　　 浙江省仙居县位于北纬28.5°-29之间，东经约120°-121°之间，地处浙东南括苍山脉中??，台州市的西部。 　　 二、历史沿革 　　 仙居历史悠久，境内有距今约7000多年新石器时代的下汤原始社会村落遗址，东晋永和三年（公元347年）立县，原名乐安、永安。北宋景德四年（1007年），宋真宗以其“洞天名山，屏蔽周卫，而多神仙之宅”，诏改县名为仙居，意为“仙人居住的地方”。 　　 城关镇为县治所在地，唐上元二年（675年）筑土城，明嘉靖三十五年（1556年）改筑石城，辟东、南、西三门，各冠以楼，今存东门（迎晖门）文明楼。 　　 80年代前县城街巷狭窄，低楼旧房居多。1985年，城区基本为老街旧巷，仅拓解放街和穿城路。1986年，主要对县城区内旧街老巷进行拓宽改造和新区道路建设，基本拉开小城市建设路网框架，改善街路面貌。80年代中期至今，现代建筑群起，街道拓宽延伸，公共设施日渐完善。20世纪90年代来，县城建设围绕“以跨世纪的眼光，全面推进城市化进程、迅速拉开小城市框架”的总体思路，按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，加强基础设施建设。2000年，县委、县政府提出建设现代化旅游休闲城市战略目标，县城建设向现代化城市迈进。 　　三、现状 　　 （一）城市各类设施建设基本完成，城市功能得到提升 　　 近年来，仙居发挥县城山、水、塔互为相融的得天独厚的资源优势，以建设“城在园中，山在城中，楼在林中、人在花中、水穿城过”的花园式生态型城市为目标，开发仙居新区，改造西门片区。一批县城重点项目相继完成，县城公交车顺利开通，城市功能日趋完备。 　　 （二）当前发展分析 　　 仙居作为台州市的后花园，旅游业将成为重点发展项目，而仙居县城又是临近风景旅游景区的最大的中心服务基地，必然要结合自身自然条件优势，建设良好的城市环境和服务设施；仙居在北有杭州、天台，南有雁荡，西有缙云等国家级风景名胜区，东有临海国家级历史文化名城的大环境下，具有成为浙东南重要风景名胜区的条件。 　　 1、城市用地空间有所拓展，但城市空间框架尚未形成。 　　 仙居县城城区按照2000年的县城总体规划：“三个城市功能区，三条城市轴线，四个城市组团”的城市结构发展，在近几年的城市发展中一方面加快了房地产开发，改善人居环境，另一方面，大力发展工业，开拓工艺品城建设、整合城南工业区，加大了道路、市政基础设施投入。 　　 经过2000年到2005年的建设，总体上基本完成城市建设用地指标，但各类城市建设用地的实现程度差异很大，其中对外交通用地、工业用地、居住用地和市政设施用地均超额完成规划目标，但绿地、道路广场用地和公共设施用地等均未能完成确定的2005年发展目标，致使城市用地结构依然不尽合理。 　　 2、城市发展方向与现实操作性脱节，制约城市新形态的形成。 　　 根据县城现状城市人口、用地规模和建设状况，仙居县按照产业优化升级、旅游强县、生态立县、加速城市化、科教兴县和可持续发展六大战略要求模式发展。但这一模式在由于城镇规模较小，经济实力有限，难以承受较高的基础设施投入，行政中心、文化休闲服务设施等部分重点项目未能实施，新区城市格局未能形成，进而无法实现大项目带动城市发展建设目的，使得城市空间格局一时无法形成。 　　 3、人居环境逐步优化，城市特色有待进一步强化。 　　 仙居县城市旧城改造稳步推进，城市新区建设进一步展开，近年来在城市外围建设了一批新型住宅小区，一批优雅别致的住宅小区先后建成，永安公园、乐安公园等景观相继建成，城区面貌日新月异，人居环境逐步优化，居民居住条件得到了较大改善。 　　 但是，城市新区的快速成长，对原有的城市特色产生了一定的冲 　　击，主要体现在滨水环境品质有待进一步提高，部分区域的山前、溪边环境整治难度大，现有建成状况较为凌乱。 　　 四、仙居城市发展的决定因素 　　（一）根据实际调整城市的发展方向 　　 1