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上海中小企业国际合作协会生存与发展的探索 　　1989年，上海市经委中小企业对外合作办公室成立，设在上海市经委外经处。1992年，上海开始筹备成立上海中小企业国际合作协会。1993年6月5日，上海中小企业国际合作协会在上海正式成立。时任上海市副市长的蒋以任当选为名誉会长，时任上海市经委主任徐志毅当选为会长。协会日常工作由上海工业技术发展基金会外经处领导兼任协会副秘书长负责。 　　1993年协会成立以来，协会在体制机制上存在官方背景太强、行政干预太多、受计划经济影响太深、协会宗旨不明等问题。上海工业技术发展基金会是协会的实际“婆婆”，从2005年2月才正式脱离。在协会成立后的3年半时间里，协会主持日常工作的副秘书长先后换了3个，严重影响了协会正常工作的开展。当时协会的状况是：一没权，二没钱，没有什么优势可发挥。上级领导不关心，要解决的问题很多。协会工作人员不多，下设一个国际贸易公司，合署办公。公司法人是第三个负责协会日常工作的副秘书长。协会、公司的人虽然有所分工，但大多数是戴着协会帽子做公司的事。协会严重“贫血”（资金少），人心涣散，已到了难以为继的地步。 　　本文现采用现代管理理论和实践相结合，来探索一个市级协会在社会主义市场经济情况下如何生存和发展，从而发挥其应有的作用。 　　 　　1.观念突破 　　 　　第一，解放思想。运用蓝海战略的“剔除―减少―增加―创造”坐标图来诊断分析协会现状，可以帮助协会找出 　　存在问题的关键因素，可以帮助分析出哪些因素需要剔除、哪些因素应该减少、哪些因素应该增加、哪些因素需要创造。 　　 　　从图中我们可以看出，每个坐标格内都存在两类元素：一种是人的思想因素，另一种是实际的物质因素。四个格中的思想因素是相互作用的，如果一个人剔除了计划经济“大锅饭”思想（圈养模式），增加了市场经济“多劳多得”思想（放养模式），就会减少很多埋怨情绪和等、靠、要上级和政府来解决问题的期望，就会“找米下锅”，创造出生存的新办法。 　　四个格中的物质因素也是相互作用的。现实是协会的国际贸易公司的存在对协会负面作用远大于正面作用，剔除不营利的国际贸易公司和多余的人员既能减少协会实际开支，又能减少公司营利性思想对协会非营利性思想的侵蚀。回归协会是非营利性组织，是社会第三部门的本来面目，提高协会在社会中的公信度。协会亟需创造“干多干少、干好干坏不一样”的环境，增加“全员劳动聘任合同”作为一种制度变革，来规范协会用工制度和刺激员工努力工作，增加收入。 　　第二，无偿到有偿。必须重新认识入会缴费和有偿服务问题，协会毕竟是社会经济团体。国家改革开放政策和社会发展形势要求政企分开、政会分开。如果协会经济不能独立，就不可能有市场经济环境下的真正协会。 　　第三，危机到转机。调整会费带来压力。1997年前，协会会费按协会章程下线500元缴纳，现在要把会费提高，危机便接踵而来，一些增加中小企业的负担等负面舆论不断传来。然而，协会经济困难，没有钱协会就无法生存。从此，协会便用国家赋予协会的权利，逐步清理协会领导队伍，减少让心术不正者、官僚者、无能嫉妒者频繁干扰协会的日常工作，赢得了协会生存与发展探索的空间。 　　第四，打破“大锅饭”。贯彻“干多干少不一样、干好干坏不一样”，并把这个观念融合到协会员工聘用合同、劳动纪律、奖惩制度等各个方面，让大家逐步接受和认同这个观念。同时，协会还设有兼顾平衡的方法。 　　 　　2.管理突破 　　 　　第一，机构改革。剔除国际贸易公司是协会管理突破的第一关。考虑到公司是以营利为目的，协会是非营利性质，协会只有一间办公用房，与公司合署办公严重影响协会的形象与公信力。 　　第二，班子改革――调整协会领导。协会制定了《第二届理事会组建原则》，提出理事要顾及到面与代表性，要更多地吸收企业代表等准备工作，得到协会多数领导的支持。通过多次会议，逐步调整了协会领导班子。 　　第三，制度改革――实行奖惩制度。协会制定了简明易操作的《协会奖金分配制度》。该制度将奖金分设“完成指标奖”、“开拓贡献奖”、“岗位敬业奖”三部分。凡协会工作人员，一视同仁。 　　第四，人事改革――实行聘用合同。协会规定每个人要明确岗位，并与每个员工签定职、权、利明确的有期限聘用合同。根据协会当时的人力、财力情况，对每个岗位制定了岗位职责、主要工作和待遇。 　　 　　3.服务突破 　　 　　首先，明确服务宗旨，建好两座“桥梁”。上海中小企业国际合作协会是上海市开宗明义为中小企业服务的第一个市级协会，为中小企业服务是协会的宗旨，同时协会又具有国际合作的历史使命。所以，协会的宗旨应该是为中小企业服务、架国际合作桥梁。 　　在协会宗旨的指引下，协会根据政府职能改革和企业体制改革加快的趋势，研究了协会的工作重