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上海现代服务业发展的机遇与对策 　　摘 要：本世纪前20年是我国经济发展的重要战略机遇期，世界产业结构调整将从20世纪80年代以制造业的调整和转移为主，逐渐转变为以金融、咨询、贸易等现代服务业为代表的第三产业的调整和转移为主。上海应抓住机遇，充分发挥自身的比较优势，积极争取成为国际现代服务业转移的承载地，推动现代制造业与现代服务业的融合、协调和可持续发展。 　　关键词：上海；现代服务业；区位优势；产业转移 　　中图分类号：F752．18　文献标识码：A　文章编号：1006―1894(2007)02-0026-05 　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展十一个五年规划的建议》中明确，今后5年要促进服务业加快发展，尤其是要大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业。在新一轮国际产业转移过程中，如何及时抓住国际服务业转移的机遇，进一步加强与海外跨国公司的战略合作，促进现代服务业的加快发展，成为上海“十一五”期间面临的一项重要任务。 　　 　　一、现代服务业发展的意义与趋势 　　 　　现代服务业是在工业化比较发达阶段产生，主要是依托信息技术、现代管理理念发展起来的信息和知识相对密集的服务业。与传统服务业相比其更加突出了从业人员素质高、产业整体技术含量高、产业附加值高、对经济发展具有强大的推动作用和对国民经济发展具有全局性影响的特点。 　　产业经济理论指明，经济发展到相当程度时，发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围，现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制，所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展，服务业的拉动作用更为凸现。现代服务业在知识经济和经济全球化发展过程中，正发挥着越来越重要的作用，并表现出新的发展趋势。 　　1.服务业内部结构凸现新经济特点 在发达国家，以知识创新为动力的新经济正在取代传统的工业经济，服务业的内部结构也越来越多地体现新经济的特征。现代服务业由传统的以生活消费为主转向以生产服务为主。为工业生产服务的金融、保险、通讯、运输、租赁、技术服务、设备安装维修等行业成了服务业的主体。服务业中的知识密集型行业的地位日益重要，其占整个服务业产出的比重也越来越大。 　　2．现代服务业开放是大势所趋，现代服务贸易正成为经济全球化的一项新内容 现代服务业在发达国家经济发展中的地位，充分显示出现代服务贸易在未来时期内，在世界市场上持续扩张的态势，高科技的发展与应用则为现代服务业国际分工提供了物质前提。这客观上要求打破国家壁垒，实行自由化发展。上世纪80年代以来，国际服务贸易的增长速度已远远超出同期国际货物贸易的增长速度。据估计，到2010年，服务贸易在世界贸易将占半壁江山。 　　3．现代服务业竞争的信息比较优势日益突出　按照传统的比较优势理论，一国或地区的产业是否具有竞争力，取决于其是否具有比较优势。在知识经济社会中，知识作为最重要的生产要素，其产生和传递主要是通过信息业完成的。因此，传统比较优势将逐渐弱化，信息比较优势将成为服务业国际竞争力的构成要素。 　　4．一些发展中国家的现代服务业已取得显著成效　长期以来，发达国家拥有现代服务贸易竞争优势，在世界现代服务贸易市场分享着绝大多数份额。然而，近几年世界现代服务贸易的方兴未艾，也为众多发展中国家和处于经济转轨的国家提供了不少机遇。一些发展中国家政府纷纷对本国服务业予以扶持，促使其发展壮大，并取得了显著成效(例：印度软件业)。这些成功的经验，对于上海现代服务业的发展，无疑具有重要的启示与借鉴。 　　 　　二、上海发展现代服务业的机遇和优势 　　 　　我国服务业发展相对于制造业而明显落后，在承接跨国公司服务业转移上并不具有优势，但是如果从区位理论出发，应该说上海融入现代服务业国际化进程仍然是有机会的。 　　区位理论认为产业分布分别具有市场指向和劳动力指向，前者是对更大的市场空间追求，使产业布局呈现接近市场地区的趋向；后者是对质量保障前提下廉价劳动力的追求，使产业呈现接近劳动力供给地区的趋向；国际服务贸易的4种普遍形式中，除了“境外消费”以外，“跨境服务”、“商业存在”和“自然人移动”具有追求外部市场的共同特征；服务业国际转移的3种形式(离岸业务、直接投资和外包)除了同样具有追求外部市场的特征之外，还显现出对低成本劳动力的亲近；如果把低成本劳动力与较高的劳动力素质相联系，可以认为，上海的“人力资源”又是一个具有强大吸引力的因素。因此，在跨国公司服务业转移的背景下，上海作为全国经济最发达的城市发展现代服务业存在巨大的潜力和机会，它们主要体现在： 　　首先，上海是我国最大的国际经济中心城市，位于长江入海口、我国海岸线中部，是长江三角洲经济区的“龙头”，地理位置优越。上海拥有长江三角洲经济