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与东盟经贸合作的空间很大 　　为进一步探讨推进和扩大广东与东盟经贸合作的可能性，广东省外经贸厅副厅长黄永智于2004年10月，率一个调研小组深入东盟的越南、柬埔寨、泰国、缅甸等国家进行交流考察，省外经贸厅于12月28日举行广东－东盟经贸合作报告会。就调研及与东盟经贸合作的一些问题，本刊记者采访了黄永智副厅长。 　　 　　东盟十国的经济发展差异明显 　　 　　记者（以下简称“记”）：黄副厅长，想问一下，您这次率调研小组赴东盟的越南、柬埔寨、泰国、缅甸等国家调研的背景和目的？ 　　黄永智（以下简称“黄”）：为落实省委省政府关于积极发展与东盟各国的经贸关系的指示和厅党组的工作部署，省外经贸厅在2004年初就启动了相关的调研活动。这次赴东盟的越、柬、泰、缅调研，是在省厅2004年初以来开展的系列调研活动基础上进行的。这次赴东盟调研的目的，一方面是为了增进广东与东盟彼此间的了解，掌握东盟各国经济发展的态势；另一方面是为了与东盟有关方面探讨推进和扩大广东与东盟经贸合作的可能性。 　　记：为何只选择越、柬、泰、缅四国进行调研？ 　　黄：这次只赴东盟的越、柬、泰、缅四国调研，一是考虑到这四个国家与广东的经贸合作有比较大的潜力；二是对东盟的其他国家，我们曾去过或通过其他形式作过调研；三是考虑到时间问题。 　　记：东盟十国的经济发展有什么样的差异？ 　　黄：东盟十国的经济发展差异比较明显，大致可分为三个层次。第一层次以新加坡为代表，包括文莱，产业结构具有发达国家的特征，处于资本、技术密集型工业向信息产业等知识密集型经济过渡、后工业化社会迈向信息化社会阶段，经济高度自由和开放。第二层次包括泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾，这四国的第一产业在国民生产总值中所占的比重在10%至20%之间，第二产业和第三产业所占比重基本相当，处于工业化中期阶段。其中泰国、马来西亚工业化程度与广东接近，但电子、汽车产业发展领先于广东。菲律宾、印尼整体上落后于广东。这四个国家具有较高的市场化程度和对外开放程度。第三层次为越南、柬埔寨、老挝、缅甸，经济以???业为主。其中越南工业正成为经济发展的火车头，第二产业占国民经济的比重超过了菲律宾，处于计划经济向市场经济转型阶段；柬埔寨、老挝、缅甸工业基础薄弱，门类单调，经济总体发展水平低于广东。 　　 　　东盟的投资环境既有优势也有劣势 　　 　　记：东盟对广东乃至中国有何吸引力？ 　　黄：东盟的吸引力主要表现在四个方面： 　　第一，东盟内统一市场进程加快。原定2007年建成的东盟自由贸易区，已提前到2002年建成。2003年10月东盟十国政府首脑签署宣言，宣布将把东南亚组合成三个共同体，即经济共同体、安全共同体和社会及文化共同体。经济共同体高于自由贸易区，目标是建成统一的市场。 　　第二，东盟的贸易投资环境不断完善。东盟大多数国家实行开放的贸易政策，大部分产品可以自由进出口。东盟整体投资环境优于大多数其他发展中国家，对外资有较强的吸引力。 　　第三，东盟的贸易和投资需求潜力巨大。比较发达的新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾等东盟国家，对各种工业设备、机电仪器、原材料、半成品的需求量很大，对劳动力密集型的消费品也有较大需求，如新加坡对蔬菜、服装、鞋类的需求基本依靠进口来满足。比较落后的越南、柬埔寨、老挝、缅甸等东盟国家，工业体系不健全，大量的生活资料和生产资料需要进口。另外，东盟的大多数国家属发展中国家，目前经济处于复苏发展时期，各行各业都急需大量外资。 　　第四，东盟的出口能力和对外投资能力是一股不应忽视的经济发展力量。2003年东盟十国出口总值达到4660亿美元，高于中国4383.7亿美元的出口总值。出口商品结构在不同的国家有所不同。总体上看，东盟出口大量的电子零部件和资源、原料性产品，与广东经济有较多的互补性。第一层次的新加坡、文莱，出口产品以石油、化工产品和电子零部件为主。第二层次的泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾，既出口初级产品，又出口能源和工业制品。第三层次的越南、柬埔寨、老挝、缅甸，出口商品以初级产品为主，主要出口原油、煤炭、大米、咖啡、橡胶、花生、服装纺织品、鞋类、水海产品等。对外投资能力较强的东盟国家主要集中在新、马、泰、印、菲等五个东盟老成员国，其中新加坡拥有比较充裕的资本和成熟的技术对外投资，是目前东盟国家中对中国和广东投资最多的国家。新加坡还是亚洲的金融中心，部分中国企业已开始利用新加坡股市从国际市场上融资。 　　记：东盟投资环境的优势在哪里？ 　　黄：从总体看，东盟投资环境具有五个方面的优势：一是东盟积极推进经济一体化，将逐步形成一个拥有5.5亿人口、面积达430万平方公里的地区统一大市场。二是东盟各国相继出台了一系列鼓励外商投资的政策。三是东盟劳动力