世博会无形“账单”.docVIP

世博会的无形“账单” 　　从世博园区出入口排队的栏杆购置,到雨污水泵站设备供货;从园区2576平方米临时办公用房装修,到中国馆贵宾厅艺术品方案征集;从员工餐厅农副产品供应商招募,到太平洋馆工作人员招聘……登录中国2010年上海世博会官方网站,即可在首页醒目处看到一大串涉及“钱”和“权”的公告。 　　这也是上海世博会组织者努力实践廉洁办博、勤俭办博,向社会公开的无形“账单”。 　　 　　细算世博会“两本账” 　　 　　世博开幕前夕,针对筹办和举办上海世博会到底要花费多少钱的问题,上海世博会执委会执行主任、上海市市长韩正也公布了两本账:一是世博园区建设账,直接投入为180亿元人民币;二是运营账,世博会半年会期的运营费用预测为106亿元。两本账总计286亿元。 　　韩正说,目前初步估计,世博园区建设投入可以控制在180亿元以内,而世博会运营支出主要通过门票、赞助商、世博特许产品销售等市场途径筹集。他强调,“这两本账,都会请最具公信力的审计单位审计后,向全社会公布。” 　　韩正的信心,实际上正来源于廉洁办博、勤俭办博的宗旨。无论是世博园区的建设还是运营,都必须廉洁、勤俭,并适时公布审计结果。这两本无形“账单”,是检验世博会成败得失的重要标准。 　　 　　让廉洁流入办博“血脉” 　　 　　上海世博会是半个世纪以来规模最大的一届世博会,世博园区的建设项目之多,仅经上海市发改委立项批复的就达110多个,主要施工总承包单位达20多家,不仅建设任务重、要求高,潜在的廉政风险同样很大。 　　令人欣喜的是,遵循中央和上海市委的原则要求,廉洁理念已全方位流入办博工作“血脉”,成为办博的基本目标、基本宗旨和基本任务。 　　据上海世博会事务协调局介绍,在世博会筹办前期,市场开发和项目发包频繁,与之相关的招投标、项目委托、采购、资金运作等环节是监管重点;筹办后期,合同履行和资产管理又成为工作重点,相关的评估和验收体系易出漏洞。几年来,根据筹办工作进程的不同特点,上海世博局先后制订完善了100多项涉及廉政、业务和综合管理的规章制度,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。 　　以五年前实施的世博园区搬迁工程为例,围绕“阳光、透明”原则,对搬迁居民和单位最关心的住房统计、补偿安置政策、困难户照顾等情况一一公开,让群众与律师共同参与并见证,力争政策规定与实施一致、同等情况对待一致、前后一致,结果,15个月时间,就基本完成了1.8万户居民和全部272家企事业单位中九成单位的搬迁合同签署工作,为世博会进入实质性筹办阶段创造了前提条件。 　　面对世博园区林林总总的基础设施和场馆工程,世博会组织者以规范发包行为为重点,制定了专门的监督办法,把招投标、资金、质量安全、合同和廉政等五项内容列为监督关键环节,并把党支部建在相关项目上,设置了党建工作联络员,具体开展党建和廉政工作。 　　上海世博会还与世博园区参建单位共同开展“工程优质、干部优秀”活动,与24家世博服务供应商签署了《廉政协议》,共同探索在大型项目筹办过程中党风廉政建设和监督保障工作的新路。 　　 　　让勤俭成为上海世博精神遗产 　　 　　中国是第一个举办综合类世博会的发展中国家,必须勤俭办博;上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”,实践好这一主题,更离不开勤俭。申博成功七年多来,中国勤俭办博的点点滴滴,正汇聚成一笔宝贵的世博精神遗产。 　　 　　点滴一:不追求“标志性建筑” 　　“砍掉”豪华开幕式 　　如何办一届勤俭的世博会,一直是对世博会组织者的一大考验。中共中央政治局委员、中共上海市委书记、上海世博会执委会主任俞正声多次强调,筹办和举办世博会,要在保证成功的前提下厉行勤俭,不必要的项目不要搞。 　　当年,为了吸引全球更多的关注,中国的申博方案中曾有一座醒目的“标志性建筑”,即在世博园区的黄浦江上规划建设一座“花桥”。后经论证,“花桥”建设费用昂贵,且实用性难以保证,这一方案随即逐步淡出人们视野。世博会组织者进而明确提出,不再追求建设“标志性建筑”,不搞华而不实的形象工程,而是更加注重世博园区建筑的整体空间效果及其高效利用,把人类对未来城市发展的思考作为上海世博会最宝贵的遗产长久流传下去。即使上海世博会最终有“标志性建筑”形成,也要让百姓和历史去评说。 　　随着筹博进入倒计时,上海世博会组织者又“砍掉”了一个“精彩程度可能不亚于北京奥运会”的世博会开幕式方案。这一方案将宽阔的黄浦江两岸作为表演舞台,可容纳几十万人露天观看,场面非常壮观。但是,豪华的开幕式并不是世博成功的必备条件,而开闭幕式等大型活动正是勤俭办博原则的“试金石”,但脱离不开简朴、热烈的原则,也更接近于近几届世博会的传统。 　　 　　点滴二:残砖烂瓦上台面粉煤灰砖挑大