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东亚区域经济合作的现状与趋势 　　[摘 要]经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大基本特征。在世界经济发展较快的三大区?域――?欧洲、北美与亚洲中欧洲与北美分别建立了欧盟与北美自由贸易区,而亚洲的一体化却明显落后,在这一背景下,加深对东亚区域经济合作的现状与趋势的认识具有很强的现实意义。 　　[关键词]区域经济合作;东亚自由贸易区;东亚经济共同体 　　[中图分类号]F114.46 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)45-0067-02 　　 　　1 东亚区域经济合作现状 　　20世纪90年代以来,世界经济格局发生剧烈变化,越来越呈现为美、欧、亚“三足鼎立”的格局。在欧洲经济一体化不断深入、北美自由贸易区进一步向美洲自由贸易区扩展的形势下,曾经创造过第二次世界大战后经济发展奇迹的亚洲地区,除正在成长中的东盟自由贸易区外,尚未形成正式的、覆盖面较大的地区经济合作机制。这种现状使亚洲各国失去了巨大的、本来有可能获得的自由贸易福利。 　　1.1 东南亚国家经济联盟 　　东亚经济合作的历史可以追溯到亚洲金融危机前东盟的建立,它是迄今东亚地区最成功的区域经济合作组织,积极推动着整个东亚经济合作。它既是经济合作的先行者、倡导者和推动者,又为未来的地区经济合作提供了模式和经验。从“东亚经济集团”到 “10+3”的合作模式,东盟在启动 “东亚共同体”的进程中扮演着不可替代的角色。 　　1.2 “10+3”的合作模式 　　东亚形成“10+3”的合作模式,最初是为了共同应对危机,后来则发展为探索经济合作的主要平台。目前“10+3”合作机制正在以经济合作为重点逐渐向政治、文化、安全等领域拓展,已形成多层次、宽领域、全方位的良好局面。 　　1992年东盟各国签署了《东盟自由贸易区协定》;1995年东盟首脑会议正式提出召开东盟与中日韩(10+3)领导人会议的倡议;1997年12月开始运作“10+3”合作机制;1999年11月在马尼拉召开的“10+3”会议发表《东亚合作联合声明》,全面启动东亚经济合作;2000年东亚各国签订有关东亚货币安排机制的《清迈协议》;2002年11月正式启动中国―东盟自由贸易区,同时,东盟与日本发表《共同宣言》并向韩国提议建立自由贸易区;2003年签订《中日韩推进三方合作联合宣言》,以及东盟首脑会议拟定关于2020年建成“东盟经济共同体”宏伟目标。这些重大的合作举措,尤其是“10+3”机制的发展,其合作议题已扩展到经济、贸易、金融、政治、安全(尤其是非传统安全)等领域,推进着东亚经济一体化的进程。 　　虽然“10+3”合作机制的起步较晚,但进展较快,已开始由纯粹的对话阶段步入商讨并实施具体合作方案和论证方案阶段。与此同时,东盟10国分别与中、日、韩启动了自由贸易区的商谈,诸多形式的次区域经济合作也在繁荣发展。 　　1.3 东亚区域经济合作发展较慢的原因 　　东亚区域经济合作发展较慢与亚太国家经济发展水平差距明显、意识形态多元、战略安全复杂、文化宗教多样以及美国霸权主义和强权政治的盛行等因素有关。 　　第一,东亚地区缺少一个权威、统一的区域组织。在区域经济合作中区域组织起着组织和协调各成员国利益的重要作用,缺少这样一种组织,区域经济合作便缺少一个争端解决机制,不利于合作的稳定与持续发展。 　　第二,东亚地区没有建立可行的多边合作机制,区域内大多数国家还是应用传统的双边协调机制来协调彼此间的利益,缺少相应的法律规范,没有形成特定的制度,而且涉足的领域和解决的问题也相当有限。 　　第三,东亚诸国缺乏区域主义意识,向心力和凝聚力不足。东亚各国还未对区域一体化达成共识,东亚各国特别是中、日由于存在较大的认识差异,使得区域一体化进程更为缓慢。 　　第四,东亚市场上人员、资本、商品、生产要素的流通存在较大障碍,作为区域化实际效果之一的自由贸易景象还未出现。即使是东盟,虽然已经具备了一定的组织结构,但在具体方面的运作还远不及欧洲统一市场。 　　虽然与欧洲、北美相比,东亚区域经济合作的进程起步较晚、发展水平较低且存在较多的制约因素,但从长远来看,东亚区域经济合作具有很大的发展潜力。 　　2 东亚区域经济合作的可行性 　　区域合作具有一定的排他性,能够提高成员国在区域市场内的占有额,确保其经济利益;区域合作形成的合力必然大于成员国的单个实力,这有助于提高成员国在世界市场的谈判地位,增强其国际竞争力。 　　首先,东亚国家之间存在紧密的地缘利益关系。东亚各国地理位置临近,有相似的文化渊源与历史传统,区域合作能有效提高其集体竞争能力,保证地缘利益的实现。 　　其次,东亚诸国的经济发展表现出很强的关联性。“雁形分工模式”中的产业阶梯促进了东亚经济新的分工形式――沿产品价值链