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东部地区服务业促进制造业转型升级的问题及对策 　　发达国家的实践表明，服务业的发展有利于促进制造业企业成本节约，延长产业链，提高附加值和利润率，制造业的发展转型要依托服务业的引领和参与。进入21世纪以来，随着资源环境压力的加大和要素成本的上涨，以珠三角、长三角、环渤海为代表的我国东部地区制造业企业大量搬迁、停产或关闭，制造业发展转型的紧迫性进一步增强。其间如何发挥服务业在促进产业发展转型中的作用，将制造业增长基础从主要依靠增加物质资源消耗转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变等中间服务投入上来，有重大现实意义。 　　 　　一、东部地区服务业促进制造业发展转型的现状 　　 　　（一）在降低制造业企业生产成本和交易成本方面，服务业作用日益凸显 　　近年来，东部地区服务业和制造业融合发展趋势不断增强，特别是由于科技创新的增加，实物资源的利用率有了显著上升。据有关调研，青岛某大型制造企业由于增加科技创新和技改投入，耗材率2007年比2000年下降近10%。在降低交易成本方面，服务业的作用更为突出。东部地区市场交易的基础设施比较完善，形成了包括交通运输、邮电通信、批发贸易、金融、合同和治理结构的安排以及与之相关的律师、会计师中介机构等比较完备的服务体系。服务业企业通过快捷的信息搜集，将制造产品尽快推向市场，减少仓储成本；通过第三方物流，逐步实现了零存货目标；通过现代营销渠道、风险管理和现代商务服务，尽快与客户签订买卖合同，等等。 　　（二）服务业逐步向制造业渗透，提高了制造产品的附加值和利润率 　　从东部地区的发展实践看，服务业开始向价值链的两端，包括研究开发、材料采购、产品设计、品牌营销、物流管理等附加值和盈利率高的环节渗透。广东东莞某一传统的生产出口小家电的生产企业，盈利率低，时常遭遇贸易摩擦的冲击。2002年以来，该企业投入3000万元，加强工业设计，企业销售额年均增长55%以上，单位产品利润率提高近5%，成为具有国际影响力的ODM企业。 　　 　　二、东部地区服务业在促进制造业发展转型过程中存在的主要问??? 　　 　　（一）从总量上看，服务产品供给严重短缺，与制造业企业需求仍有很大差距 　　东部地区总体上已进入工业化中期的后半阶段，服务业特别是生产性服务业要实现跨越式发展，以支撑制造业的转型发展。与工业化先行国家相比，东部地区在工业化中后期阶段生产性服务业的供给问题尤为突出，增长速度长期滞后于国民经济整体增长速度，更落后于制造业增长速度，占国内生产总值的比重维持在20%上下，这一比重不及发达国家的一半。考虑到我国服务部门的低效率，其所占比重应低于当前发达国家的平均水平（35%）。就此来看，东部地区生产性服务业占地区生产总值的比重尚有5―10个百分点的发展空间，总量供给不足问题十分突出。 　　（二）从结构上看，一些关键领域服务产品难以满足制造业企业的中间需求 　　在科技创新领域，制造业企业需求的应用技术普遍缺乏。随着行政体制改革的不断推进，原来附属于各产业部门的科研院所实现了改制，追求经济效益替代提供共性产业技术成为首要目标，制造业企业特别是中小企业难以享受到共性技术的支撑。中国科学院系统本应成为理论研究和共性技术提供的核心机构，但在当前的科研管理体制下，科研项目的审批已超越研究单位的社会责任，科学家的专业背景往往起到了主导作用，造成研究成果脱离企业实际需求，这是我国庞大的科研成果难以转化为现实生产力的最主要原因之一。即使一些符合企业需求的科研项目，也由于科技成果产业化、工程化相关政策制约，以及技术市场中介服务质量、信誉较差等方面的原因，被束之高阁。2006年，浙江省制造业企业对科技服务迫切程度为3.53，达到极为迫切程度(4.00以内)。 　　在金融服务领域，2006年，东部金融服务业增加值与制造业之比为1∶7.83，高于全国平均水平（1∶8.94），但同年日本为1∶4.09，美国为1∶1.93。除总量外，金融服务市场结构问题更为突出。一是我国目前缺少为中小企业提供贷款服务的中小银行。国际经验表明，由于大商业银行与中小制造业企业信息不对称，服务成本高，后者更主要依赖中小商业银行提供贷款服务。二是资本市场不规范、信誉差。大型制造业企业的融资服务主要通过资本市场来实现，而当前我国资本市场以“圈钱”为主，为企业提供风险投资、资产管理、财务顾问、债务重组等中间服务体系相当不健全。浙江省发改委的调研结果也显示，面向产业集群的金融服务仍然主要是存贷款、融资担保和商业保险等，围绕企业资本运营提供综合金融服务的机构，如投融资咨询与管理、风险投资和理财等，非常缺乏。 　　在现代物流领域，我国目前尚未形成完善的综合运输体系是制约现代物流业发展的重要原因。除此之外，服务质量差、成本高，造成制造业企业难