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两会引出的和谐社会的经济学思考 　　摘 要:温家宝总理在两会结束后答记者问时提到“如果发生通货膨胀,再加上收入分配不公,以及贪污腐败,足以影响社会的稳定,甚至政权的巩固”。足以看出政府对于收入分配问题的重视。现阶段我国居民收入差距逐步过大已成为一个不争的事实,基尼指数不断攀升,已越过了0.4的国际警戒线。居民收入差距过大导致了许多社会矛盾,也直接影响着社会经济的发展和稳定。 　　关键词:收入差距;基尼系数;社会保障;税收体制 　　中图分类号:C9 　　文献标识码:A 　　文章编号:1672-3198(2010)07-0042-02 　　 　　1 衡量居民收入差距的指标 　　国际上衡量居民收入差距有很多指标,而经济学中衡量收入分配差距的基本工具是基尼系数。所谓基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼(Corrado Gini,1884-1965)于1912年提出的,定量测定收入分配差异程度,国际上用来综合考察居民内部收入分配差??状况的一个重要分析指标。其经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”,最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均,即100%的收入被一个单位的人全部占有了;而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均,即人与人之间收入完全平等,没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式,在实际生活中一般不会出现。因此,基尼系数的实际数值只能介于0-1之间。 　　基尼系数是国际上公认的判断收入差距程度的指标,国际上对基尼系数的划分标准是:低于0.2,表示收入绝对平均;0.2=0.3,表示比较平均;0.3-0.4,贫富差距一般;0.4-0.5,贫富差大;0.5以上,贫富差距较大,表明收入分配出现两极分化,会引起众多社会问题 　　2 我国居民收入差距过大的现状 　　2.1 基尼系数不断上升 　　改革开放以来,我国在经济增长的同时,贫富差距逐步拉大,综合各类居民收入来看,基尼系数不断攀升,越过警戒线已是不争的事实。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度,总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%,而总人口中20%的高收入人口占总收入的份额高达50%。下面是我国近年来的基尼系数: 　　表1 我国近年来的基尼系数 　　 　???年份全国居民基尼系数年份全国居民基尼系数 　　19970.370620030.4386 　　19980.378420040.4387 　　19990.389220050.4700 　　20000.408920060.4960 　　20010.403120070.5左右(无官方数字) 　　200200.51 　　资料来源:中国统计年鉴1997-2009 　　如表1所示,我国的基尼系数从1997年的0.3706上升到2008年的0.51,是一个逐步上升的趋势,通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,我国早已越过了警戒线,这足以向我们敲响了警钟。 　　2.2 城乡居民收入差距不断扩大 　　根据国家公布的统计数字,2008年城镇居民人均可支配收入为15781元,而农村居民人均纯收人为4761元,两者之比达到3.31:1。居高不下的数据表明,城乡居民收入分布非常不均等。如果加上城市居民享受到的补贴和福利,如住房、教育、医疗、社会保障等,城乡居民的实际收入差距还要更大,大体为5倍左右,高于世界上经济水平类似我国的国家城乡差距。下表为我国1978-2008年城乡收入差距情况: 　　表2 城乡收入差距之比 　　 　　年份19781985199420022005200620082009 　　城乡收入?差距2.6:11.9:12.9:13.1:13.22:13.28:13.31:13.3:1 　　资料来源:国家统计局网站。 　　2.3 地区之间收入差距不断扩大 　　随着改革开放步伐的加快,在居民收入普遍提高的同时,地区间居民收入差距却日益扩大,由于东部沿海地区经济发展快于中西部地区,东部地区居民收入增长迅猛,中西部地区居民收入处于明显的滞后状态,地区之间的居民收入差距一直呈扩大的趋势,地区发展的不平衡及地区之间的收入差距是我国居民收入分配中长期存在的一个问题。 　　2.3.1 东、中、西部人均收入与全国平均水平的对比 　　2005年,东部地区的城乡人均收入水平都要大大高于全国平均水平,其中农村人均纯收入的超出幅度为45%,城镇人均可支配收入的超出幅度为27%,而中部与西部地区的城乡人均收入水平都要严重低于全国的平均水平。 　　2.3.2 东部与中、西部人均收入对比 　　如表2-3所示,仅就城镇居民人均可支配收入进行考察,近5年来,东