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中哈石油合作的基础、优势与战略意义 　　伴随着我国经济的迅速发展和工业化进程的加快，石油消费量也在成倍增长。据统计，1970年我国石油的需求量为61.5万桶／天，1993年增加到305.1万桶／天，增长了近5倍；到2006年底中国石油的需求量激增到720万桶／天，与1993年相比又增长了2倍多。面对如此巨大的石油需求量，我国本国石油供给可谓“捉襟见肘”。1970年我国石油产量为61.5万桶／天，基本满足国内的石油需求；到1993年我国石油供给量增长到288.8万桶／天，而在这一年我国成为了石油净进口国；到2006年我国石油供给量达到370万桶／天，供求缺口高达350万桶／天。对于如此之大的供求缺口，我国只能通过国际市场进口石油，2006年我国石油对外贸易依存度达到49.3％，石油需求量的一半需要进口。 　　 　　一、中哈石油合作的基础 　　 　　目前，我国石油进口高度集中。按国家来划分，2006年占据我国石油进???来源前五位的国家依次是沙特阿拉伯(16.4％)、安哥拉(16.2％)、伊朗(11.6％)、俄罗斯(11％)和阿曼(9.1％)，他们集中了我国石油进口量的64.3％；按地区来划分，2006年中东地区和非洲地区分别占我国石油进口量的45.2％和31.5％，然而，这些国家和地区大多局势动荡，尤其是在特殊时期，很可能对我国停止输出石油，另外，欧美国家抑制我国获得海外能源的政策，更是严重威胁着我国的石油安全和经济安全。 　　我国石油输入方式主要是海上运输，目前我国石油进口量的80％以上都要经过马六甲海峡，因此，可以说马六甲海峡已经成为我国石油的生命线。然而，这条生命线并不安全，马六甲海峡海盗猖獗，交通秩序混乱，在国际关系出现危机时也很容易被切断。所以单一的石油输入方式同样给我国的石油安全和经济安全带来极大隐患。 　　鉴于此，为确保我国石油安全和经济安全，为经济发展提供充足稳定的燃料供给，寻求石油进口来源多元化和石油运输方式多样化势在必行。在这样的背景下，开拓与加深中国同哈萨克斯坦的石油合作将具有重要的战略意义。 　　 　　(一)中哈石油合作的基础 　　哈萨克斯坦是中亚最大的国家，也是中亚最大的石油资源国和生产国。根据哈萨克斯坦能矿部副部长基伊诺夫在2005年4月份召开的中哈能源分委会第一次会议上所做的报告，哈萨克斯坦陆上石油可采储量为40亿吨，哈萨克斯坦属里海地区石油可采储量80亿吨，哈萨克斯坦国内共有80多个油气田，已探明的石油可采储量的80％已投入开采。据哈萨克斯坦能矿部预测，2010年哈萨克斯坦石油开采量为1.18亿吨，预计出口石油1.05亿吨；2015年，石油开采量为1.8亿吨，预计出口石油1.6亿吨。由此可见，哈萨克斯坦石油出口能力将非常强劲。 　　预测表明，到2010年和2020年中国的石油产量将会分别位于1.56―1.87亿吨和1.35―2.20亿吨区间，而同时中国的石油需求量将会分别达到3.35―3.68亿吨和4.30―5.50亿吨区间，供求缺口将非常大。这样，哈萨克斯坦强劲的石油出口能力和我国巨大的石油消费缺口将为中哈石油合作奠定坚实的供求基础。 　　中哈两国建交15年来，保持了良好的政治关系，两国签署了多项合作文件，如《经贸合作协定》、《银行合作协定》、《石油领域合作协定》、《中哈21世纪合作协定》、《中哈关于地质和矿产利用领域合作的协议》、《过境运输协定》、《中哈经济合作发展构想》等，这些文件的签署为中哈开展石油合作营造了良好的外交和法律环境。 　　 　　(二)中哈石油合作的规模 　　中哈石油合作始于1997年，当年中石油购买了阿克纠宾斯克油气股份公司60.3％股权，在2003年，中石油又购买了阿克纠宾斯克油气股份公司25.12％股权，至此中国掌握了阿克纠宾斯克油气股份公司85.42％的股份。在中国接管阿克纠宾斯克油气公司后，该公司原油产量由1997年的280万吨增长到的600万吨，并?利2.7亿美元。 　　2003年，中石油先后从沙特的Nimir Petroleum公司和美国的雪佛龙德士古公司购买了哈萨克斯坦北布扎奇油田35％和65％的股权，完全控制了北布扎奇油田，该油田可采储量约为3-5亿桶，潜在储量可达10亿桶。 　　2005年，中石油以41.8亿美元100％收购了在加拿大注册的哈萨克斯坦PK石油公司。PK公司年原油生产能力超过700万吨，在哈萨克斯坦拥有12个油田的权益、6个区块的勘探许可证。 　　2005年中哈合资兴建的输油管道一期工程“阿塔苏――阿拉山口”段竣工，该输油管道全场962.2公里，管径813毫米，造价7亿美元，设计输油能力2000万吨，竣工后的最初运力为每年1000万吨，中石油和哈萨克斯坦国家石油公司各占50％股份。 　　需要指出的是，到目