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中国―东盟自由贸易区西南地区经济发展的机遇和挑战 　　中国―东盟自由贸易区的建立将西南地区推到双边经贸合作的前沿地带，突出了中国西南特殊的沿边区位、沿海区位、沿江区位和地缘区位优势。中国―东盟自由贸易区建成后，四川、重庆、广西、云南等西南省区将成为最大受益者，因为目前它们一半出口货物都是流向周边的东盟各国。有关统计数字显示，2002年，中国和东盟的双边贸易额同比增长了31.7%，达到547.7亿美元。据海关统计，中国―东盟贸易额在中国对外贸易总额中所占比重已由1991年的5.8%上升到2002年的8.8%，2004年已达到11%，2004年双边贸易额历史性地突破了1000亿美元。2003年比上年增长了40%，而2004年上半年又比上年同期增长了40%。目前，东盟已连续16年成为中国第五大贸易伙伴，中国成为东盟的第六大贸易伙伴。未来的中国―东盟自由贸易区是一个拥有17亿消费者，近2万亿美元国内生产总值，1.2万亿美元贸易总额的经济区。这个世界上人口最多的自由贸易区孕育的商机难以估量，这无疑为与东盟地缘接近、经济关系密切的中国西南省区提供了一次难得的发展机遇，为西部大开发提供了强大的助力。 　　 　　新 机 遇 　　 　　首先，中国―东盟自贸区的成立有利于西南地区对外直接投资。 　　近年来中国对东盟的直接投资正以每年60%以上的速度增长。根据联合国贸发会议的预计，中国企业已成为发展中国家中最大的海外投资者之一，并将在未来几年里迅速扩大它们在海外的经营规模。作为中国近邻的东盟国家无疑将成为中国企业“走出去”的主要目的地市场之一。而西南地区在产业结构和资源方面与东盟国家有着较大的互补性，在不少产业都有优势，这就为西南地区的企业在东盟投资奠定了基础。中国―东盟自由贸易区的建立为西南地区的企业对外投资创造了良好的环境。中国―东盟自由贸易区的内容包括“投资自由化”和“贸易投资便利化”。这不仅改善了投资环境，加快投资的发展，也简化了投资的程序，降低了投资的壁垒，从而进一步推进投资的自由化。 　　其次，中国―东盟自贸区的成立有利于西南地区吸收更多的外资。 　　在自由贸易区建立之前，东盟国家就已经是中国西南地区重要的外资来源。自由贸易区建立后，西南地区对引进东盟国家的投资政策和法规的透明度将会更高，投资政策更优惠，市场准入条件也将大为降低，外商投资环境进一步改善，东盟国家在中国西南地区的投资成本将大幅下降，利润随之提高。经济一体化过程中，“对内自由、对外排斥”的排它性特征使东盟国家的投资者在中国西南地区处于优势地位，因此它们更愿意对中国西南地区展开投资。此外，由于中国东部市场已经相对饱和，而西南市场的潜力巨大，土地、劳力较东部便宜，竞争又不太激烈，因此东盟国家会更乐意来中国的西南地区投资。另一方面，西部大开发战略制定后，中央及地方政府对西部的开放和发展给予了较大的物质支持和政策倾斜，促进了西部地区基础设施建设，并制定了各种引资优惠政策。前不久国家主席胡锦涛与贵州群众过年时，再次强调西部大开发战略不动摇，支持力度不减弱。从长远来看，在西南地区投资的回报率将大于东部地区。所以，中国―东盟自由贸易区的建立将进一步刺激外资流向西南地区。目前，世界500强企业中至少有60多家企业已经在西南地区投资。 　　第三，中国―东盟自贸区的建立有利于西南地区的出口、工程承包和劳务合作。 　　从进出口的角度来看，对西南地区而言，东盟国家是它们的主要出口市场，而且增长势头强劲。东盟是重庆和云南的第一大经贸伙伴。2000年，仅越南和印尼两个市场就占重庆出口总额的38.86%。2001年，重庆外贸出口11亿美元，对东盟10国的贸易出口就超过5亿美元。2001年，云南与东盟国家的贸易总额为7.1亿美元，占云南对外贸易总额的35.6 %，2004年，云南与东盟的贸易额超过了10亿美元，占云南对外贸易总额的38%。在云南的对外贸易伙伴中，贸易额排在前3名的国家中有2个是东盟国家。广西同东盟之间的经贸联系也很密切，2000年和2001年广西对东盟的进出口额分别占广西同年进出口总额21.7%和23.44%。2003年，广西与东盟国家的双边贸易额已超过6.27亿元，东盟成为广西最大贸易伙伴。今年1-8月，东盟与广西的贸易额近6亿美元，创下了自1995年以来的新高。2002年，四川对东盟国家的出口额为3.455亿美元，占全省出口总额的12.7%。在对外承包和劳务合作方面，西南地区也与东盟有着密切的联系。例如，云南95%以上的对外经济技术承包工程业务分布在东盟国家。而重庆对外承包工程和劳务合作业务所分布的44个国家和地区中，营业额在100万以上的8个国家里就包括了印尼、马来西亚和新加坡等多个东盟国家，其中营业额最高的为印尼。四川省全面启动了“东南亚战略”，要求2004年