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中国农业生产经营制度的演变方向 　　内容提要：曾经带动了中国经济快速发展的农村家庭联产承包责任制下的小农经济正在不断解体，中国农民诉求了几千年的“耕者有其田”的土地制度原来并不一定就能给农民带来福音。按照科学发展观三大产业和城乡之间协调发展、国民经济可持续发展的要求，中国农业需要构建在政府足够补贴和支持下的、具有明显计划性的农业合作经营制度。 　　关键词：科学发展观；收入分配；农业制度；计划性；合作经营 　　中图分类号：F321　文献标识码：A　文章编号：1003-4161(2011)04-0090-04 　　 　　中国经济从上个世纪70年代末改革开放以来持续快速增长了三十年，但从1996年的“软着陆”后却日渐暴露出增长潜力不足、后劲乏力的态势，凯恩斯主义的财政和货币政策无一不用到极限，但其(比如对“三农”问题、就业问题、内需不足问题的)效果是越来越差，甚至可以说，我国目前的经济已经陷入凯恩斯困境，西方主流经济学在治理中国经济上已经走到穷途末路了。中国的经济学者们必须转变对西方主流经济学的盲目崇拜，而应该立足于以人为本、统筹兼顾、可持续发展的科学发展观，充分吸收西方主流经济学、马克思主义政治经济学及中国古代经济思想中的合理成分，结合中国所面临的实际(国内外)约束条件，对中国的经济问题做独立的、深入的探索。农业作为国民经济的基础产业、作为十多亿人赖以生存的根本，究竟应该朝什么方向发展，无疑是中国经济问题中的关键和基本问题之一。尤其是伴随着中国的工业化、城镇化和市场化的不断推进，以及参与经济全球化程度的不断加深，曾经带动中国经济快速发展的农村耕地家庭联产承包责任制下的小农经济正在不断解体，中国农民诉求了几千年的“耕者有其田”土地制度原来并不一定就能给农民带来福音，中国的农业经济系统在耕地日趋减少、农民务农积极性继续低迷和农村空壳化、发达国家农产品的强力冲击下，正面临着步拉美国家、非洲国家农业的后尘的危险。从2009年下半年以来的农产品价格的急剧上涨，充分说明了我国农业的可持续发展存在很大的隐患。我国的农业生产经营制度需要再一次进行改革了??? 　　 　　一、农业生产的现实与理论基础 　　 　　(一)农业是国民经济的基础 　　马克思和恩格斯早就指出：“人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先需要衣、食、住以及其他东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身。同时这也是人们仅仅为了能够生活就必须每日每时都要进行的一种历史活动，即一切历史的基本条件。”马克思还指出，“最文明的民族也同最不发达的未开化的民族一样，必须首先保证自己的食物，然后才能照顾其他事情，……。 　　农业不是任何其他产业可以替代的，农产品的价值不是货币能够度量的，非农产品价值的存在是建立在有足够农产品消费而得以生存之基础上的。十三亿人口的基本国情注定了中国不能将粮食的供给依赖于他国。牺牲农业以发展其他产业的做法和牺牲农民的利益来发展城市的做法都是不符合科学发展观的。那些以提高非农产业产值在国民经济中的比重、提高城市人口比重作为国家发展目标的推崇工业化和城市化的做法，实际上就是以牺牲农业来发展非农业、牺牲农民利益来发展城市，是把“人”这个社会主体给遗忘了的典型的非科学发展观。正是在这种不以人为本的盲目崇拜工业化、城市化观念的主导下，中国国民经济的基础――农业正面临着很大的危险，中国的国民经济也因此而正在步拉美、非洲国家的后尘――低水平均衡困境，非农产业的进一步发展也受到了农业的严重制约、城市的进一步发展也受到了农村发展缓慢的严重制约。 　　历史早已证明，一个农业不发达的国家(尤其是大国)是难以持续强盛的。 　　 　　(二)农产品的低需求弹性与公共品属性 　　农产品的低需求弹性和公共品属性，在分析农业生产时也是不能忽视的。农产品的低需求弹性表现为：人们对农产品的需求缺乏弹性――对产品的需求并不会因为其价格的涨(跌)而同比例、甚或更大比例的减少(增加)，从而使得在农产品供过于求的情况下，会出现“多收三五斗”的悲剧――农民增产而不增收、农民会严重受损(这也说明了依赖于农业技术进步、提高单产来增加农民收入的观点是缺乏理论依据的)。农产品的这一特征就导致了农业投资的边际收益率低，进而决定了农业发展的自然趋势――走向停滞和衰退(即在政府不支持农业生产的假定下，更不要说在政府掠夺农民的情况下了)。 　　农产品的低需求弹性还表现为：在农产品供不应求的情况下，消费者会严重受损，甚至引起饥荒和经济社会的动荡。农产品的这一个外部性特征就决定了它不是纯粹的私人品、而具有公共品的属性。也正因为此，任何一个明智的政府都要干预农产品(主要是粮食)的市场价格，而不会听之任之地上涨。 　　但是，很多人从农产品的公共品属性只是看