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中国制造业自主创新存在的问题及对策研究 　　摘要：增强我国制造业自主创新能力，关系到我国能否抓住21世纪头20年发展的重要战略机遇期，全面提升制造业竞争力，能否实现由“中国制造”向“中国创造”的巨大转变，关系到实现中华民族伟大复兴的主要战略抉择，关系到建设创新型国家的进程和质量。目前，我国制造业存在着创新能力差的问题，而自主创新又是企业竞争的关键所在。分析了目前我国制造业自主创新存在的问题，并有针对性地提出对策建议。 　　关键词：制造业：自主创新：核心技术 　　 　　党的十六届五中全会把增强自主创新能力作为国家发展战略摆在了经济社会发展的突出位置，要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业、基础设施建设，推进产业结构优化升级，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。以胡锦涛同志为总书记的党中央综合分析国际形势和国内发展阶段所作出的上述重要决策，时代特征鲜明，政策导向明确，落实要求具体，对不断增强企业自主创新能力、加快建设国家创新体系，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　 　　1 中国制造业自主创新的产业背景环境 　　 　　制造业是实现工业化的水之源、木之本，是现代化的原动力，是国家实力的支柱。一个国家没有强大的制造能力，永远成不了经济强国。我国工业化的进程还处在初级阶段向中级阶段过渡的过程中，要完成工业化还需要几十年的时间。振兴我国制造业，是调整和优化经济结构，增加有效供给，促进总供给与总需求在更高层次上平衡的迫切要求，是提高产业国际竞争力，增强我国综合国力的根本途径；也是经济结构加速调整和科学技术迅猛发展的大趋势，是适应经济全球趋势的必然选择。 　　我国制造业的发展起步要比西方发达国家晚，因此在水平上与国际先进水平还存在一定的差距，很多核心的技术主要依靠进口。这样也就导致了我国制造业一直处在低端产业、低附加值的国际分工地位。进入21世纪，全球竞争空前激烈，如果长期停留在现行的发展阶段，中国制造业将永无出头之日。因此，自主创新是产业发展和升级的关键。 　　 　　1．1 自主创新的技术条件已经具备 　　1．1．1 科技创新投入总量增长迅速 　　改革开放以来，中国制造业科技投入增长迅速。在财力资源方面，中国科学研究与试验发展(RD)经费的支出总额逐年增加(见表1)。在人力资源方面，根据2003年洛桑报告，2001年中国大陆研发人员总量规模956.5千人，处于世界第二，并有不断提高的趋势。科技投入的不断增长为中国制造业的增长提供了良好的基础和保障。 　　1．1．2 科技活动产出量已有相当规模 　　按照科技活动中知识的外化(或者物质化)的程度，通常把科技产出分成三类：科技论文、专利和高技术产品。 　　中国科技论文数量已处于世界前列。近年来，中国科技论文产出呈上升趋势，1996年中国的国际论文总数仅有2.7万篇，占世界总数的2％，排名世界第11位：2000年中国科技人员发表国际论文(被SCI、EI、ISTP收录的论文)共5万篇，排世界第8位；到2005年，我国的国际论文总数达到了15万篇，占世界总数的近7％，排名世界第4位，仅次于美国(占29.8％)、英国(占7.2％)和日本(占7.1％)，科技论文被引篇次也有所提高，科研成果数量和专利申请与授权数量稳步提升。2005年，主要反映基础研究状况的SCI所收录的中国论文为68 226篇，比2004年增加10849篇，增长18.9％，占世界SCI论文总数的5.3％。按论文数排序，我国排在世界第5位，仅次子美国、英国、德国和日本；而1996年我国的SCI论文数量仅有14459篇，占世界的1.6％，排名世界第14位。反映工程科学研究情况的EⅡ收录期刊论文中，2005年中国论文为54362篇，排在世界第2位，仅落后于美国，占世界的比例为12.6％。 　　专利申请和授权数量稳步增长。专利申请量反映了发明人从事技术创新活动的活跃程度，而专利授权量则反映了技术创新活动的成果的大小和水平高低。中国从1985年开始实施专利制度以来，专利申请和专利授权取得了巨大的进展。通过1995年到2005年中国专利申请和授权情况，可以发现中国专利申请和授权呈现稳步上升的趋势(见表2)。 　　中国高技术产业主要分布在制造业中的电气机械及器材制造、通信设备、计算机及其他电子设备制造、仪器仪表及文化、办公用机械制造等行业。这里主要用高新技术产业出口额指标来反映中国高技术制造业的产出状况(见表3)。 　　 　　1．2 自主创新存在的主要问题 　　1．2．1 观念