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中国的可持续发展与城市规划研究观察与思考 　　摘要：本文选取了多种视角对中国可持续发展与城市规划的研究进行观察。通过对三种视角不同观察结果的分析比较，对中国这两大领域的研究进行思考。 　　关键词：可持续发展城市规划 　　 　　1.可持续发展与城市规划 　　1.1可持续发展理论回顾 　　可持续发展作为过去20年的重要理论，涉及到人类社会的各个方面，在全球范围内具有普遍的价值认同感。作为人类现代社会的主流发展理论之一，其发展经过了一系列过程： 　　（1）《我们共同的未来》：概念正式提出 　　可持续发展理念的正式提出始于1987年，联合国环境与发展委员会在报告《我们共同的未来》中予以概念阐释：可持续发展是指既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。 　　（2）《全球21世纪议程》：共同纲领 　　1992年由联合国环境与发展大会公布，标志着可持续发展开始成为人类的共同行动纲领，，涉及到人类可持续发展的所有领域。 　　（3）“全球人类住区报告”：概念完善 　　1996年，联合国人居署在全球人类住区报告中提出了“适用于城市的可持续发展的多重目标”，并对有关可持续发展的定义进行了具体解释。 　　（4）“可持续能力科学”的论文：可持续能力建设 　　2001年，《科学》杂志刊登了一篇由23位世界著名的可持续发展研究者联名发表了题为“可持续能力科学”的论文，其中对于可持续能力作了重新定义，并由此出发提出了7个核心问题，作为今后进一步可持续发展研究的重点。 　　1.2可持续发展与城市规划的关联逻辑 　　《21世纪议程》中对于可持续发展的能力建设，有如下阐述：“一个国家的可持续发展能力，在很大程度上取决于在其生态和地理条件下人民和体制的能力”。 因此，可持续发展的实施需要建立以能力建设为核心的执行体系。而城市规划作为政府干预城市发展的重要公共政策，正是这一体系中的重要组成部分。 　　关于可持续发展与城市规划的关系，以英国的规划实践为例。在英国可持续发展战略体系中，城市规划及其政策被置于核心位置。2005年，官方发布了名为“规划政策陈述：实施可持续发展”的文件。该文件是英国政府在规划领域全面推行可持续发展战略的国家规划政策。其内容地阐明了英国城市规划实施可持续发展战略的基本思路，其中包括： 　　（1）在国家实施可持续发展战略的总体背景下，城市规划及其实施体系应作相应的变化和调整。 　　（2）各层次城市规划政策和规划编制(特别是土地利用规划)应符合国家、区域和地方可持续发展的目标、原则和要求。 　　（3）城市规划应以一种综合的方法，在各个层次的规划制定及执行过程中推动实现政府可持续发展的目标。 　　在此引用中国两院院士周干峙的论点：“为了可持续发展, 必须做好规划。……可持续发展是一个全面的概念, 应该包括经济、社会、文化教育、科学技术等方面。……要做到全面的可持续发展, 也必须通过全面的规划。这也是规划工作的职责所在, 并将被可持续发展进一步推进、提高。”可以看出，城市规划已经与可持续发展理论建立起牢固的逻辑关系，并逐渐获得共识。 　　2.中国的可持续发展与城市规划：观察 　　2.1观察一：文章，规划核心期刊发表的文章 　　可持续发展在城市规划领域内的研究，必然会从核心刊物刊载的文章中体现出来。本研究选取中国城市规划行业两份核心期刊（《城市规划》和《城市规划学（汇）刊》）作为检索范围，以“可持续发展”作为标题和关键词进行检索，对检索结果进行研究。 　　1995―2005年，两大核心期刊的检索结果共有176篇。 　　（1）文章数量 　　近十年，规划领域内关于可持续发展的文章数量呈明显上升趋势，1997年上升幅度最大。文章总数量在1999年最多，达到25篇。之后数量逐渐平稳，介于14到24篇之间。 　　（2）各研究领域的文章数量 　　本研究根据文章关键词和主题，将研究领域分为18类。发表文章数量最多的研究领域包括：规划决策与管理、交通、规划思想与学科建设、人居环境与社区、城市发展模式与空间结构、生态与环境保护（参见表1、图2）。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 图2各研究领域文章数量 　　（3）各年份研究领域数量 　　各年研究领域的数量从1995年的2个，发展到1999年的15个，出现一个小高潮。自2000年以后日趋平稳，每年保持在9-12个研究领域，到2005年出现第2个小高潮，研究领域又达到15个。 　　（4）各研究领域文章的年份分布 　　对各领域文章的年份分布规律进行分析，分类为：年份分布平均型（各年份出现文章数量大致相等）、年份分布突变型（部分年份数量陡增或骤减），结合文章数量进行类型学分析。 　　大部分研究领域