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中国外贸单证标准化亟待解决的问题及对策 　　摘要：外贸单证标准执行不力是阻碍我国成为贸易强国的瓶颈之一。本文介绍了我国因外贸单证标准实施不足引致的外贸损失情况，分析了单证标准化实施中存在的问题和产生的原因，提出只有积极深度参与国际贸易单证标准化活动，才能跨越标准化技术贸易壁垒，从而提高中国外贸行业的质量和效益。 　　关键词：单证标准化 国际贸易 中国 　　 　　2010年12月14日，商务部许可证局高级工程师孟朱明接受《中国经济周刊》记者采访时称，由于国际贸易程序简化和标准化问题，我国近年出口贸易每年损失高达数千亿美元，实际损失折合人民币超过1万亿元以上，因国际贸易单证标准化导致的损失甚至超过了现有外贸企业的全部利润，其损失额在国际上居于首位。外贸单证标准化问题已经成为我国对外贸易持续、健康发展面临的严峻课题，重视、规范外贸单证标准化工作具有重要的现实意义。 　　一、我国外贸单证标准化存在的主要问题 　　（一）标准化工作起步晚，与发达国家差距大 　　我国国际贸易标准化工作起步于上世纪80年代初，根据1981年实施的《联合国贸易单证样式（UNLK）》我国标准化机构制定了国内第一个国际贸易程序简化单证国家标准――《国际贸易单证样式》，此后，国内进出口机构开始使用这一单证标准。目前，全国电子业务标准化技术委员会已将UN/CEFACT发布的所有建议书、标准和技术规范转化为我国国家标准。经过标准化机构长期不懈的努力，我国外贸单证标准化工作取得了一定的成就，对促进我国对外贸易快速发展产生了积极的作用，但与发达国家相比，我国的外贸单证标准化水平仍然较低，差距较大。 　　（二）外贸单证成本高，使用不规范 　　据中国标准化研究院的统计，目前我国有60多万家进出口企业对国际贸易程序简化和标准化缺乏全面、系统的了解，由此导致我国国际贸易单证成本远高于发达国家平均水平，一定程度上降低了我国外贸出口竞争力。 　　此外，相当数量外贸进出口企业填写的金融保险等服务相关的单证，以及更多的由企业填写和申报的单证、标签等不符合国际标准。例如，部分企业经??因为信用证开具不规范造成滞关；填错商品名称代码面临退货；运输标志不标准造成提单、报关单、商检单、发票、箱单一错俱错；企业将单证上的国家码写成了三位数而不是联合国标准的两位数导致货物被进口国海关计算机系统排除在外而长期滞留港口。因单证使用不规范造成的滞关、压仓、退货和货物损毁等事件造成的损失也十分巨大。 　　（三）单证实施差错率高，损失大 　　目前我国外贸单证的差错率是5%，发达国家外贸单证的差错率是0.25%，我国外贸单证差错率为发达国家差错率的20倍。据联合国贸发会和WTO的测算，国际贸易单证的平均费用一般占国际贸易总额的8%。按2010年我国对外贸易额3万亿美元计，当年我国在国际贸易单证上的支出达2400亿美元，这些贸易活动如果严格按照国际贸易单证标准实施，将节省其中50%的费用，即1200亿美元。另据广东省外经贸协会2009年针对广东外贸企业的调查，在该省每年4000亿美元的出口额中有高达5%的比例因对国际贸易标准不了解而导致无法收汇，涉及金额约200亿美元。 　　二、我国外贸单证标准化问题成因 　　（一）对单证工作重视不够 　　为了支持、促进本国对外贸易顺利进行，目前世界各国已有60多个国家成立了全国性的贸易简化机构，专门为所在国进出口机构提供外贸单证标准化专业性指导和服务；UN/CEFACT每年也召开一到两次论坛和一次全会，通过与世界各国充分沟通为世界各国提供外贸单证相关服务。2010年以前我国长期未参加该组织的活动，相关工作已中断达10年之久，直到2010年，中国标准化研究院才第一次派员参加UN/CEFACT的年会。 　　（二）专业人才匮乏 　　我国现有60万家企业从事国际贸易，很多外贸企业负责人不懂国际贸易规则和国家进出口管理制度的要求，又无力聘请专职单证员，不少中小型企业将通关手续委托给报关或国际物流企业去做。然而为了降低企业运行成本，更多的中小企业往往安排企业内其他岗位人员兼任单证员，导致外贸企业自己设计和缮制的重要单证如商业发票、装箱单和装运声明等参差不齐，存在大量潜在的国际贸易风险。 　　目前，虽然全国多所院校都设有国际贸易专业，但其教学计划中缺乏系统的国际贸易标准化教学内容、教学大纲和教材。从专业培训情况来看，虽然每年约有5―10万人接受国际贸易单证员资格培训，但因培训内容未涉及单证标准化内容，导致单证员在具体的工作中无法分辨出标准或者错误。比如很多企业把自己的商标图形等所谓的唛头缮制在单证上，导致单证无法被计算机识别，而企业并不知出错原因，以至于不断出错。 　　（三）专业性服务不到位 　　国际贸易单证标准化工作内容繁杂，仅靠外贸企业人员自身难以