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中国崛起所面临的安全环境分析 　　摘要：21世纪以来，随着中国国际地位的与日俱增，参与国际事务的机会也日益增多，社会生活的各个领域和对外关系都处于阶段性的转型期。与此同时，世界形势发生了深刻的变化，多极化与全球化趋势在曲折中深入发展，中国安全环境也面临着多方面的挑战，安全问题开始向社会生活的诸领域拓展，甚至成为关乎国际政治经济的重大战略问题。 　　关键词：中国；崛起；安全环境 　　中图分类号：D631.4 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）02－０246－03 　　 　　改革开放30年以来，蓬勃发展的中国得到了越来越多的尊重，经济上依赖“中国制造”的国家已遍及世界各个角落，政治上中国的声音也已经获得了广泛的认同。但客观说来，如今的中国还并没有真正地崛起。因为发展并不等于崛起，发展提高的是一个国家的综合国力，落脚点是在其社会基本生活领域，而崛起更大意义上则是国际地位和影响力的全面提升。国家之间在社会基本生活领域内可以双赢，但在国际地位次序上的更迭是存在竞争的。毋庸置疑，中国崛起势必会影响到周边乃至全球格局的变化，形成中国同其他大国之间竞争和合作的局面。 　　一、中国的周边安全环境 　　中国能否崛起与自身周边安全环境的状况密切相关。一般说来，传统意义上的周边安全环境主要是指周边的政治和军事安全环境。由于中国周边力量与中国的关系始终处于变化发展之中，因此中国的周边安全环境不可能是一成不变的。就现阶段来说，中国的周边环境在向着更为复杂的情况演变。从长远来看，以下几个因素将影响未来中国周边安全环境的基本走向。 　　（一）复杂棘手的领土争端 　　截至目前，中国基本解决了与陆上邻国的划界问题并签署了相关条约。其中，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等国，在冷战结束之后都成功地完成了勘界和边界条约的签署工作。目前尚未解决的陆上边界问题主要是中印边界问题。中印边界问题一直是影响中国周边安全的最不稳定因素之一。其争议地区主要包括东段、锡金段、中段和西段。在中印边界的东段和西段的巴???加斯地区，印度一直占领并进行长期的控制与建设。而2009年印度更是违背了1996年中印双方签订的边境实际控制区保持和平与安宁的协定，公然增兵两个师，导致边境局势紧张。另外，在海上领土和权益争端问题上，中国与一些海上邻国的领土和权益争端问题迄今尚未解决，尤其是钓鱼岛和南沙群岛领土争端这些本来无争议的问题有更加复杂化的趋势。如钓鱼岛，在19世纪末甲午战争爆发以前，日本对中国拥有该岛主权未提出过任何异议，并在1785年出版的疆界地图上明确标示钓鱼岛属于中国，而现在却强行霸占该岛及其海域。南沙群岛自古以来就是中国的领土，但现在其主要岛屿却被四国五方所控制，海域则被六国七方所分割，而且这种分割和控制有蔓延的趋势，从而使南沙海域由一个本无争议的海域变为当今世界争议面积最大的一个海域。 以上领土争端的存在，不仅影响了中国与一些周边国家关系的深入发展，甚至有可能引发武装冲突或者国际危机，从而危及中国的周边安全环境。显然，争端各方都需要高度的政治智慧处理双边与多边的领土争端问题。 　　（二）核扩散成为牵制中国崛起的障碍 　　冷战结束以后，中国周边的印度和巴基斯坦以及朝鲜先后进行核试验并成为有核国家。特别是朝鲜在2006年和2009年，宣布进行了两次地下核试验，更是将核扩散问题突出化了。 从表面来看，朝鲜是在发展核武器以力求在国际社会争取更强的话语权，但从本质上讲，朝核问题是朝美矛盾的集中体现。其政治和安全意义远远大于军事意义。虽然在中国的积极努力下，朝核问题现已经进行了多轮六方会谈，并就和平解决达成了基本共识，但朝鲜只要未能按照美国的思路去发展，就必然受到美国的遏制。朝鲜核问题解决与否和如何解决事关朝鲜半岛局势的走向，事关世界防核扩散机制的稳定，也事关东北亚安全环境。而印度和巴基斯坦的核问题也是如此，一旦处理不好将对中国的安全环境造成难以估计的破坏。对于中国来说，在周边频繁出现核问题必将牵制国内的发展，为创造一个适合中国长期和平建设的环境，中国必须积极并谨慎地处理好核扩散问题。 　　（三）中国的周边政策成为重要因素 　　对于周边国家来说，中国实力的发展壮大不仅意味着中国增强了维护自己安全利益的能力，还意味着中国介入周边地区事务的可能性增加，很可能导致这些国家对中国崛起产生恐惧感。近年来，随着中国的力量上升，一些周边国家希望美国在本地区事务中发挥“平衡者”的作用，并试图加强与美国的联系。比如，新加坡领导人最近频繁发表希望美国在东亚发挥更大作用以制衡中国的言论，而菲律宾等国则一直希望美国介入南中国海争端之中。2001年的南海撞机事件和2009年美国海军测量船与中国船只对峙事件表明，中美在南中国海发生冲突并非不可能。如何