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中国民营经济作用与展望

中国民营经济的作用与展望   民营经济是推动中国经济发展的重要力量      民营经济是近些年来中国经济增长最快的经济成分,现已成为支撑中国经济增速的重要力量。2005年国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,这是我国市场经济走向成熟的一个重要标志。我国民营经济将会获得巨大发展机遇。现在民营经济更应乘势而上,在社会主义市场经济中发挥更大作用。   二十多年来,民营经济为中国经济持续发展和经济体制转变作出了积极贡献,在国民经济中占有举足轻重的地位,已成为支撑我国经济增长的重要力量。我国民间投资年均增长30%,许多大的民营企业积累了一定数量的闲置资金,正在积极寻找新的投资领域,扩大企业发展空间;几万亿的民间储蓄,也正期待着新的投资领域的放开,期待为扩大民间投资增加新的渠道。目前民营经济无论在数量上还是在投资总额上近年来都在急剧增长,现在已经成为中国经济发展中不可忽视、不可缺少并占有一席之地的力量。民营经济是我国经济结构调整的生力军,在1978-2002年GDP的增量中,民营经济的贡献率年增长速度比国有投资高出一倍,成为我国经济结构调整中最为活跃的部分。目前我国新增加产值的72.5%是由民营企业投资创造的,当前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70%以上,服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品产值的80%以上,木材和家具行业的90%以上都是由民营企业投资完成的。我国出口的许多大宗商品,如服装、玩具、工艺品等劳动密集型产品以及一些高新技术产品等,基本上也是由民营投资企业生产的。尤其是随着产品的质量、档次、技术含量的不断升级,民营投资正成为带动经济结构调整的一支生力军。现在全社会投资中,民营投资比重与国有投资比重十分接近,2002年,国有投资、民营投资、外商及港澳台投资三者比重分别是47.3%、44.6%和8.1%,国有投资的比重与民营投资所占比重只相差不到3个百分点,民营投资已占据我国全社会投资的半壁江山,成为当今中国经济发展新的增长点。有关专家调查估算,当前浙江、福建和广东三省地下金融市场的“盘子”应该在5000亿左右。这些都充分体现了我国民营企业的实力和民间资本的投资潜力。目前在经济结构调整过程中的财政资金支持不足,政府完全可以通过吸纳民间资本来弥补,特别是基础设施投资领域。   民营经济的发展扩大了社会就业,优化了劳动力资源配置:一是转移了农村剩余劳动力;二是安置城镇待业人员;三是吸纳一批国有企业下岗职工就业,为国企减轻负担;四是吸引了行政机构改革分流的各类管理人员。据调查2005年上半年在各类民营经济就业人员达1.5亿以上。民营经济对劳动力市场的发展起着愈来愈重要的作用。目前我国的民营企业,基本上以中小企业为主,且主要分布在劳动密集型产业,单位投资容纳的劳动力和单位投资新增加的劳动力,大大高于国有投资企业。从国际通行做法看,发展中小企业,目的就是为了解决劳动力就业问题。随着行业竞争,迫切需要解决众多职工的下岗安置问题,而这靠国有企业是解决不了的,解决国有大企业“人往哪里走”的一条根本出路在于发展民营企业。近几年来非公有制经济解决国有企业、集体企业下岗职工及城镇人员就业达70%以上。实践证明,民营经济己成为吸纳就业和社会稳定的一种重要力量。可见,民营经济是一种促进社会稳定、社会和谐,缓解社会就业压力,减少社会矛盾,规避社会震荡,就业不设门槛,进出自由实现充分就业,全民参与以人为本的经济,是最基础的社会本源经济。   民营经济在市场经济中之所以有其自身不断发展的强大生命力,究其原因主要是:一是有充分的自主权和高度灵活的机制。民营经济,尤其是个体私营企业人财物、产供销、以及利益分配等,都由企业自主决定,不受传统政企关系的束缚。二是利益主体分明和产权关系相对明晰,企业经营好坏直接同企业每个经营者和劳动者利益相关,分配形式多样,容易调动人的积极性和创造性。三是彻底面向市场并和市场经济融合一体。民营经济自诞生之日起,就要面对市场,到市场寻找其存在和发展的空间、机遇,根本不存在依靠政府,国家拨款以及产品包销等优惠条件。所以民营经济是一种完全的市场经济,是市场经济发展的本源性基础,具有其他经济成份不可比拟的先天自我发展优势。   民营经济的发展对中国改革发挥着示范效应。一是民营经济的发展促使国有企业面对市场竞争并为国有经济体制改革进一步深化提供了示范效应。二是民营经济的发展带动了整个国民经济的增长,导致社会收入水平提高,使越来越多的金融资本能够投入国有经济的产权重组过程。并且,伴随民营经济的发展我国出现了既具有资本实力,又具有管理知识的新型企业与企业家,使通过收购、兼并等较为平和、中性自然的方式改革国有中小企业并获得成功,国有中小企业在无震动中顺利转制变为可能。三是民营经济的发展为改革提供了一定

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