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中国稀土出口落入“比较优势陷阱”的问题分析 　　摘要：稀土作为一种不可再生的战略资源，在现代经济发展中占有重要地位。中国是全球最大的稀土供应国，但我们并没有从国际贸易中获得相应的利益，反而落入了比较优势陷阱的局面。文章基于对中国稀土贸易情况的分析，结合比较优势等相关理论，找出稀土行业存在的问题，分析了中国稀土出口落入比较优势陷阱的原因，最后从理论和政策的角度，对此问题提出了几点建议。 　　关键词：稀土；比较优势陷阱；出口 　　 　　一、引言 　　稀土是指化学元素周期表中镧系元素――镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钷（Pm）、钐（Sm）、铕（Eu）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、镱（Yb）、镥（Lu）、钪（Sc）和钇（Y）共17种稀有金属元素。稀土元素因具有极为丰富的光、电、磁、超导、催化、热等特性，所以被广泛??用于冶金、机械、石化、陶瓷等传统领域，以及尖端科技领域和军工领域，是一种不可替代的高新技术和军事战略元素，有着“工业维生素”、“新材料之母”的美誉。虽然稀土在现代工业中占有如此重要的地位，但我们稀土的出口并没有因此而水涨船高，作为全球最大的稀土供给者，拥有着自然资源禀赋的比较优势，然而中国稀土的出口并没有从比较优势中获得应有的利益，却落入了比较优势陷阱的局面。 　　所谓“比较优势陷阱”是指一国（尤其是发展中国家）陶醉于自己比较丰富的自然资源、低成本或既有能力的比较优势假象而不能自拔，完全按照比较优势，生产并出口初级产品和劳动密集型产品，则在与技术和资本密集型产品出口为主的经济发达国家的国际贸易中，虽然能获得利益，但贸易结构不稳定，总是处于不利地位。 　　二、全球稀土资源分布与生产概况 　　（一）稀土资源分布格局 　　目前全球可开采的稀土矿主要集中在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度等几个国家。中国稀土的储量占世界总储量第一，特别是在军事领域有重要意义且相对短缺的中重稀土类。但近些年来由于盲目开发稀土资源，大量低价出口，走私行为的猖獗，再加上国外在稀土资源勘探上不断取得突破，中国稀土资源量在全球的比重已经大幅下降。从目前获得的国外稀土资源勘探信息看，中国的稀土资源储量也就占全球的30%左右，而在1996年，中国稀土储备在全球的占比为43%。2009年，中国稀土储量为3600万吨，占世界36%；美国2009年的稀土储量为1300万吨，占世界13%；俄罗斯2009年的稀土储量为1900万吨，占世界19%；印度2009年的稀土储量为310万吨，占世界3%。中国的稀土资源储备比例已经远远的低于以前的比例，对此，我们应该要有危机感，不能过分强调我们仍是稀土大国。 　　（二）稀土资源生产格局 　　从2000-2007年，中国稀土产量从73000吨激增到120800吨，在全球产量中所占的比重也从87.53%提高升至95.55%。中国稀土以占世界30%多的储量，供应95%多的产量。由此可见，全球的稀土供应几乎全部来自中国。2005年中国稀土产量占全世界的96%；2009年，中国稀土产量为12万吨，占世界产量的97%。与之相对应的，美国、俄罗斯、澳大利亚的稀土储量分别占世界的13%、19%和5%，但其产量却均为零。同样是稀土储量大国，中国开足马力、大量出口，美俄等却停止生产、依赖进口，对比鲜明。 　　三、中国稀土的贸易现状 　　（一）稀土的出口数量 　　1999年中国开始对稀土出口实行配额管理制度以来，稀土的出口量逐渐呈下降趋势。截取2004-2010年稀土出口的数据，从数据上可以看出虽然在一定的区间内，稀土的出口呈现小幅度的上升态势，但是从2006年以后一直呈现下降趋势。特别是近几年来，稀土出口量的下降幅度相当大。这说明中国逐渐意识到稀土的战略地位，从而制定相关出口政策来保护不可再生的矿产资源。2009年，中国稀土出口配额在5万吨左右，而2010年商务部已经下达的稀土产品出口配额3.0258万吨，比2009年下降40%。目前，中国稀土出口的贸易对象主要是日本和美国，出口到日本和美国的共占70%的出口量。2004-2010年稀土的出口量，如表1所示。 　　（二）稀土的出口价格 　　在出口价格方面，中国稀土的价格一直是出于非常尴尬的境况。尽管中国是最大的稀土供应国，全世界90%多的稀土都由中国供应，具备绝对的垄断地位。但在价格方面，我们一直处于被动局面，没有获得相应的定价权，稀土的出口价格一直处于“泥土价”、“白菜价”的局面。尽管中国稀土的出口价格从2004-2006年一直呈上涨态势，但稀土的出口价格还是很低廉，属于“贱卖”境况。2008-2009年稀土的出口价格因金融危机的影响，下降幅度很大。近两年来，由于国家对稀土出口配额的持续收紧导致中国稀土产