第一册 生产技改准入条件应用细则.doc

生产项目准入条件应用细则 （试行） 第一册 生产技改准入条件应用细则 一、总述 1.为进一步规范公司技改修理项目立项管理，提升项目投资效益，根据《关于印发南方电网公司生产项目准入条件及预算标准的通知》（南方电网设备〔2015〕16号），结合公司具体情况，特制定本应用细则。 2.本细则是公司技改修理项目立项申报、审查的基本依据，适用于公司35kV～500kV输变电和20kV及以下配电网技改修理项目，以及其它技改、其它修理项目立项管理。 3.本细则在南方电网公司《生产项目准入及预算标准》基础上，补充了公司年度重点工作安排、《关于印发《南方电网公司反事故措施（2015年版）》（南方电网设备〔2015〕8号）、公司技改修理重点投入方向等立项要求，进一步细化了各项准入条件的应用条件、有效立项材料、项目优先级别、项目标准命名以及项目实施必要性。 4.本细则与南方电网公司《生产项目准入及预算标准》配套使用，公司技改修理项目立项准入按本细则要求执行，本细则未要求的按南方电网公司《生产项目准入及预算标准》执行。 5.为提高资产使用效率，降低资产报废净值率，设备未达到准入条件规定的运行年限，原则上不能进行更换；如遇特殊情况按准入条件细则评估后确需更换的，需分层级履行审批手续。其中单件设备（输电线路按回统计）资产原值100万元及以上且报废净值率达到15%及以上时，需由直属供电局决策会审议；单件设备（输电线路按回统计）资产原值500万元及以上且报废净值率达到15%及以上时，还需上报公司决策会审议。决策会议纪要文件需随同有效立项材料一并提交方可申报立项。 二、应用说明 1.《生产项目准入条件应用细则》共分四册，包括： 第一册　生产技改准入条件应用细则 第二册　其它技改准入条件应用细则 第三册　生产修理准入条件应用细则 第四册　其它修理准入条件应用细则 2.各册《生产项目准入条件应用细则》按照技改修理立项审查专业分章编制，每章按设备类别和项目属性分节，每节内容包括该类设备的准入条件、准入条件应用细则、有效立项材料、优先级别、项目标准命名、实施必要性（改造目的）及备注。 3.设备类别根据《关于印发＜南方电网公司设备资产统一目录＞的通知》（南方电网设备〔2014〕13号）进行划分，技改修理项目原则上应按设备类别立项。 4.项目属性根据准入条件对应的项目实施方案进行划分，立项时应根据项目实施内容选择对应项目属性下的准入条件。其中，技改项目属性划分为更换类、加装类、购置类、改造类，具体定义如下： （1）更换类：对原有设备的整体或部件进行更换，设备类型、技术原理不发生变化，更换的设备（或部件）退出现役位置。 （2）加装类：原有设备的整体或部件不发生变化，增加新设备，新设备依附于原有设备共同发挥功能。 （3）购置类：只包括属于固定资产的：1、车辆；2、办公用品；3、应急装备；4、生产工器具。项目费用不含建筑、安装工程费用。 （4）改造类：只包括根据财务管理有关规定能够形成固定资产的生产、办公场所改造项目。 修理项目属性划分为大修、日常维修。具体定义如下： （1）大修：与公司发输变配供电相关设备及其配套的附属设施、生产建筑、生产车辆等固定资产有直接关系的设备大修和辅助设施大修项目，是对相关设备设施的主要部件或组成部分进行更换和修理（包括整体性检修及局部性检修），恢复固定资产的原有形态和生产能力。 （2）日常维修：与电力生产有直接关系或间接关系的固定资产一般性检修或维护性检修，一般性检修是指对设备在停电状态下进行的保持及验证设备正常性能的预防性试验、一般性消缺、检查、维护和清扫。维护性检修是指对设备在不停电状态下进行的保证设备正常功能的带电测试和设备外观检查、维护、保养。 5.项目准入条件直接引用《生产项目准入及预算标准》所列准入条件，并根据公司年度重点工作安排、《关于印发《南方电网公司反事故措施（2015年版）》（南方电网设备〔2015〕8号）、公司技改修理重点投入方向等补充了动态立项依据。 6.准入条件应用细则在准入条件基础上，进一步明确了网公司印发准入条件的应用条件和评判标准，细化了立项要求，技改修理项目立项必须符合准入条件应用细则的要求。 7.有效立项材料明确了支撑准入条件的材料要求，符合准入条件应用细则要求的项目，需在可行性研究报告中或配套可行性研究报告提供有效立项材料支撑立项。 8.优先级别根据项目轻重缓急按照I类（必须实施）、II类（优先保障）、III类（合理安排）、IV类（严格控制）划分为四级，用于项目优选排序。 9.项目标准命名根据准入条件应用细则和项目属性确定，技改修理项目立项需按标准命名模板编制。标准命名包含以下要素： （1）项目所属站、线、供电局（位置）或主站系统的简称； （2）项目实施对象或范围，即项目涉及主要设备、建筑物（非生产）、功能模