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中国西部高新区与FDI的互动关系研究 　　摘要：高新技术产业开发区(简称“高新区”)已经成为当前中国经济发展最快、效益最好的区域，在促进经济发展方面，产生了明显的集聚效应，呈现出增长极的作用。在西部地区，高新区是吸引FDI的重要区位。与东部较发达地区相比，西部地区由于受区位因素、智力支持、政策等因素影响，大部分高新区综合实力还比较弱。对西部高新区与FDl的互动关系进行分析，目的在于增强高新区吸收外资的能力，实现FDI、高新区和技术外溢的良性循环。 　　关键词：中国西部　高新区　FDI　技术外溢 　　依据东部地区和世界其他落后地区经济发展的经验，利用外国直接投资(FDI)是解决西部地区资金、技术问题的一个有效途径。改革开放以来，FFI已经成为导致东部和西部地区之间经济增长差异和收入不平衡的重要因素。高新区作为吸引FDI的重要区位，以其聚集、孵化，辐射、带致等效应、进一步促进了科技与经济的结合，形成了新的经济增长极。在西部广大地区尚不能大规模、大面积发展制造和高新技术产业的情况下，通过高新区的技术创新和高新产业集聚，将有效提高西部地区对FDI的吸引和利用能力。 　　本文将西部高新区、FDI与经济增长纳入统一的框架下进行研究，从理论上闸述了西部高新区与FDI的互动关系，理清了西部高新区与FDI共同作用于西部经济增长的循环机制。 　　 　　一、中国西部高新区与FDI的互动关系 　　 　　中国西部高新区与FDI之间有着双向作用机制。简单地说就是，西部高新区的发展是当地吸引和利用FDI的重要决定因素。同时，FDI的流入也通过多种渠道促进高新区的进一步发展。 　　 　　(一)西部高新区是吸引FDI的重要决定因素 　　2005年，全国53个同家高新区吸引外商实际投资额99.4亿美元，占2005年我国实际利用外资额724亿美元的13.7％。其中，西部13个高新区外商投资近两年增长最快，仅2005年就达到了8亿多美元。外尚投资最高的是西安和成都高新区，投资达到6.5亿美元，占到西部总量的73％：外商投资最少的是乌鲁木齐高新区，仅为1700多万美元。 　　1．西部高新区综合实力 　　从分布上看，中国的高新区主要集中在东部??发达地区。受区位条件、智力支持等因素影响，各地高新区的综合实力有明显差距。西部13个国家级高新开发区中，以西安、四川和重庆等高新区实力较强，西部高新区整体综合实力比较低。对于大部分西部高新区来说，由于政策优势、资源相对聚集、基础设施优越等因素，具有吸引FDI的比较优势。 　　对数据进行分析可以看出，2005年西部13个高新区的工业增加值均呈现不同幅度的增长。其中，西安高新区和成都高新区分别以254.57亿元和240.91亿元位于第一梯队。另据我国权威咨询机构赛迪顾问公司发布于《2006年中国开发区科技创新竞争力研究报告》显示：西安高新区科技创新竞争力位居全国107个开发区中的第三位，排在前两位的分别是北京中关村和上海张江高科技园区。在西部高新区中，利技创新竞争力排在前五位的分别是西安高新区、成都高新区、重庆高新区 南宁高新区和昆明高新区。 　　2．发展高新区对西部FDI流入的影响 　　高新区以人力资本集聚为重点的高端要素集聚，对FDI具有较强的吸引力。与高新区的分布相对应，FDI在中国的分布也主要集中于东部沿海等较发达地区。尤其是以上海为中心的长三角地区高新区，是外商投资最集聚和外资企业最多的区域。2005年，长三角地区6个高新区是外商投资最多的区域，外商投资额达到39.8亿美元。张敏(2005)应用经济计量模型对长江三角洲地区FDI的空间分布做了实证分析，结果显示这一地区的高新技术产业在发展中起先导作用。 　　高新技术产业可以说是FDI集聚能力最强的产业。一般来说，大部分高新技术产业都集中于高新区。西部高新区内应努力打造自己的优势，在高度专业化分工基础上形成产业配套体系，这对促进产业结构升级，增强地区引资竞争力具有决定性的影响。 　　 　　(二)FDI对西部高新区发展的促进作用 　　技术水平的差距意味着经济增长的差距，作为FDI重要载体的跨国公司是技术生产与传播的重要机构。跨国公司通过在发展中国家和地区的直接投资，有力地推动了当地的经济发展与技术进步。可以说，除去政策因素的影响外，FDI对西部高新区的蓬勃发展起着关健的促进作用。 　　1．FDI有利于壮大西部高新区高新技水产业集聚规模，提升高新技术产品的出口比重。高新技术产业形成集群会产生明显的竞争优势，如人力资源的专业化、企业创新的加速述以及交易成本的减少等等。高新区内高新技术制造业集聚的一个重要特征就是技术溢出效应(Spillovers Effect)，这对减小企业的科技开发成本有明显作用。 　　2．FDI有利于推进西部高新区尽