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中国面临反倾销的必然性与其相应的外贸战略调整 　　摘要：据商务部统计，截至2009年5月底，已有34个国家和地区发起了637起涉及中国出口产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保调查。立案已达320起，涉及4000多种商品，影响中国约186亿美元的出口贸易。针对愈演愈烈的反倾销之战，我们应当如何应对呢? 　　关键词：倾销；市场地位；贸易战略 　　 　　一、我国对外贸易的现状分析 　　 　　改革开放初期，外贸只是外贸、商业、粮食、物资、供销社构成了五大流通体系之一，国家对外贸实行严格管制，外贸企业实际上相当于代理商的角色。改革开放以后，随着我国外贸体制的改革，实行了汇率并轨、颁布《对外贸易法》，实行统一的外贸制度。尤其是2001年12月，我国加入世贸组织后，更是加快了对外贸易的步伐，进入了全方位对外开放时期，取消实行了五十年的外贸权审批制，实行登记备案制度，让对外贸易真正成为了企业进行市场竞争的一种手段。经过一系列的改革，我国的外贸环境大大改善，外贸高速发展。 　　 　　1　外贸的规模不断扩大 　　 　　1978～2008年，我国货物贸易进出口总额从206亿美元增长到2.56万亿美元，增长了123倍，年均增长17.4‰尤其是2001年人世以后这一阶段，是我国30年来对外经济发展最快的时期，外贸平均增长26％，比经济增长快一倍多。进出口占全球贸易的比重从1978年的0.78％提高到8％左右，全球贸易排名由32位提高到第3位。其中，出口从1978年的97.5亿美元扩大到2008年的1.4万亿美元，增长145倍，占世界比重从0.75％提高到9％左右，出口排名由全球第34位升至第2位，仅次于德国，我国已成为名副其实的贸易大国。 　　2　质量和效益明显提升 　　我国外贸的质量效益也有很大提升。2008年贸易顺差占GDP的比重为6，8％。 　　(1)从产品结构看：抓住国际产业转移机遇，促进产业升级。上世纪80年代，抓住以轻纺等劳动密集型产业转移的机遇，通过加工贸易带动了珠三角的崛起。90年代以来，抓住机电和IT产业转移的机遇，通过加工贸易拉动了长三角的加速发展。近年来，又抓住发达国家高新技术产业和服务业外移的机遇，积极承接高端研发制造和服务外包???全面推动产业调整升级。 　　我国出口主导产业就经历了由轻纺到机电，再到资金密集型产品的转变。2003年以来钢铁、汽车、船舶等行业出口平均增速都在40％以上，正在成为新的出口主导产业。 　　近30年来，制成品出口比重从46％提高到94％，机电产品从3％提高到56％，高技术产品从不到1％提高到29％，这三个比重超过了发达国家平均水平。制成品进口比重也稳步上升，从1980年的35％提高到2008年的73％。 　　(2)从市场结构看：贸易伙伴由1978年的40多个发展到220多个，发展中国家占我贸易比重从1978年的42％提高到2008年的50％。去年前5大和前10大贸易伙伴分别占我贸易总额的60％和80％，与2000年相比，都下降8个百分点以上，市场多元化战略初现成效。 　　(3)从主体结构看：30年来，三大类型经营主体占我国进出口总额的比重发生重大变化，国有企业从1981年的99.5％降至2008年的24％，外资企业从0.3％提高到55％，民营企业从0.2％提高到21％。2008年民营企业出口增速高达28％，比全国平均速度高11个百分点，成为外贸生力军。 　　 　　二、反倾销定义及相关法规 　　 　　倾销就是指在世界市场上已低于正常价值得的价格向某一国进行出口。倾销不是随便就能裁定的，需要专门的组织对其进行一段时间的调查，正常价值一般就是国内销售价格或成本价，但是由于中国不被认为是市场经济国家，所以对于中国经常采用第三国的价格，比如印度。低于这个价格，并且对进口国的相关产业造成实质损害或实质损害威胁的才可与认定为倾销。 　　反倾销就是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己哦内的产业。在这方面，中国虽然是世界上被提起反倾销诉讼最多的国家，相关国内组织对出口企业的管理力度却并不到位，导致出口混乱，出口商竞相压价，最后反被施加一反倾销措施，甚至被缩小配额。 　　WTO关于倾销的定义采用的是GATT 1994第6条协定，有三个标准，违背其中任何一个标准，即可被裁定为倾销。这三个标准是(1)价格标准：一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场内，则该出口产品被视为倾销产品；(2)损害标准：该产品对进口国相同或相似产品工业造成实质性损害或产生实质性威胁，或实质性地阻碍某一相似产品工业的建立；(3)相互关系标准：倾销与损害有直接的因果关系。如果一国进入另一国市场的产品符合以上