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中欧海关合作的新命题 　　编者按:2010年9月1-2日,中欧海关研讨会在上海召开,海关总署副署长孙毅彪与欧盟委员会税收、关税联盟、审计和反欺诈委员阿吉达斯?萨梅塔(Algirdas Semeta)出席了会议。本次研讨会以“中欧现代海关――促进守法贸易,保护公众利益”为主题,就新时期海关职能、作用和职能实现方式进行了深度探讨。翌日,中欧联合海关合作委员会第五次会议在上海举行,中欧海关高官出席会议。会议期间,《中国海关》杂志社社长曾庆龙对欧盟委员会税收、关税联盟、审计和反欺诈委员阿吉达斯?萨梅塔进行了独家专访。 　　 　　曾庆龙:中欧建交35年来,双方贸易额从24亿美元上升到了2008年的4200亿美元,2009年双方贸易额虽因金融危机影响而有所下滑,但2010年上半年又基本恢复到了金融危机之前的水平。您认为在中欧贸易的快速发展过程中,双方的海关合作发挥了怎样的作用? 　　阿吉达斯?萨梅塔:确实如您所说,中欧之间的贸易流非常庞大,而且还在不断增长,即便是在去年,中欧之间的整体贸易数字也达到了3000亿欧元。可以说,中欧之间已经建起了一个非常显眼的贸易链。在这样的前提之下,中欧双方都应担当起相应的责任,保证这一贸易链的合法状况。也正是在这一背景下,中欧海关之间的合作才会发挥如此重要的作用,这种合作既能保证合法贸易的利益,又能保证市场免受非法商品的侵害。 　　 　　曾庆龙:自上世纪80年代以来,中欧海关合作稳步发展,取得了很多成绩,并在中欧经贸合作中发挥了重要作用。您如何评价中欧海关之间的合作成果? 　　阿吉达斯?萨梅塔:中欧海关之间建立了紧密的合作关系,签订了一系列合作协议。这些举措的目的既在于推动双方海关的合作,也在于促进双方贸易的发展。双方签订的协议中,既有中欧海关之间的行政互助协议,也有关于保护知识产权合作的行动计划,还有中欧安全智能贸易航线试点项目。这些协议为双方海关的合作建立了非常坚实的框架,是双方合作所取得的可喜成绩。 　　 　　曾庆龙:您提到了中欧安全智能贸易航线试点项目,这是全球第一个全面实施世界海关组织《贸易安全与便利标准框架》的国际合作项目,得到了国际海关领域和商界的高度关注,您能否介??一下这一项目的必威体育精装版进展? 　　阿吉达斯?萨梅塔:中欧海关合作所取得的成果中,最大的成果就是中欧安全智能贸易航线试点项目。这个项目的第一期已经结束。在2010年9月3日举行的中欧联合海关合作委员会第五次会议上,中欧双方将对该项目第一期进行成果评估。欧盟方面希望延长并且扩大中欧安全智能贸易航线试点项目。这意味着,就中国方面而言,除已经参与试点的深圳港之外,上海港也能参与到试点项目中来;就欧盟方面而言,会在项目第二期中新增4个试点港口。 　　 　　曾庆龙:欧盟方面为什么希望延长并且扩大中欧安全智能贸易航线试点项目? 　　阿吉达斯?萨梅塔:我们认为,这是一个非常重要的项目。它秉承了世界海关组织《贸易安全与便利标准框架》的理念,我们相信这一试点项目所取得的成果和经验不仅会对中欧贸易起到推动作用,也会对全球海关之间的合作起到重要的启发作用。此外,我们也很高兴地看到,中国海关对中欧海关合作持有一种非常开放的态度,这让我们抱有很大希望,希望能够借此解决中欧贸易中存在的一些较为棘手的问题。 　　 　　曾庆龙:您刚才提到中欧贸易中的一些棘手的问题,具体是指哪些问题? 　　阿吉达斯?萨梅塔:比如假冒商品的问题。从欧盟的统计数字看,去年欧洲各口岸截获的假冒商品中,64%的份额来自中国,这是我们双方合作中所面临的一个棘手问题。另一问题是假烟,欧盟方面建议中欧联合开展打击假烟的执法活动。欧盟已经与其它国家开展过这方面的合作,具备一定经验。我们希望在中欧两方联合打击假烟的执法活动中,中方能够牵头,这样就能减少在欧盟海岸被截获的假烟数量。 　　 　　曾庆龙:您提到去年欧洲截获的假冒商品中,64%来自中国,这一说法的数据支撑来自哪里? 　　阿吉达斯?萨梅塔:欧盟委员会每年都会推出一个关于知识产权保护的报告,其中一部分是统计数字,这些数字是欧盟各成员国在市场上截获商品的总和。去年,欧盟各成员国市场上截获的违反知识产权的商品有1.18亿件,其中64%来自中国。而且,比较有意思的是,去年我们查获的侵权产品中,有些产品侵犯的是中国产品的知识产权,所以中欧双方合作打击假冒产品,符合中国合法企业的利益。 　　 　　曾庆龙:“64%”这一数据有否得到中国方面特别是中国海关方面的认可? 　　阿吉达斯?萨梅塔:这一报告是公开的,任何个人、企业以及海关都可以拿到这种报告并进行分析和研究。但“64%”这一数据确实是我们内部的数据,虽然它也随报告一起得到了公开。 　　 　　曾庆龙:我想,中欧双方在合作中遇到的一些问题,可以依靠深化合作