第8课-美国联邦政府建立.ppt

* 第8课 美国联邦政府的建立 课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 你知道这些国旗的由来吗？ 1776年 独立宣言发表时 你知道这些国旗的由来吗？ 1777年 美国第一面国旗 二战时 美国国旗 现在的美国国旗 一、独立之初的严峻形势 独立之初美国社会的动荡局面 美国独立战争后，确立了邦联体制，中央政府无权，实际上只是一个由13州组成的松散联合体，国家面临着许多无法解决的问题。首先，国家无力偿还大笔债务。独立战争期间，大陆会议为了筹措军费，在国内发行了大量公债，还向法国和荷兰等国大举借债。其次，中央政府不能有效地促进国内外贸易。邦联政府无权制定统一关税，各州都有关税壁垒，币制也不统一，致使国内商品流通不畅，也无法保护本国商人在海外的利益，商人非常不满。第三，政府没有军队，无法保证白人同印第安人作战的胜利，还受到仍然驻扎在西北边境的英国军队的威胁。第四，中下层人民的利益受到威胁。尽管美国独立战争的一个主要原因是反对英国征税，但独立后各州政府收取了种种税收增多，远远超出了独立前英国收的税，民众忍无可忍，各地起义不断，特别1786~1787年的谢司起义，震撼了邦联各州。 一、独立之初的严峻形势 1、必要性： 1、必要性： 独立之初美国实行邦联制，邦联政府软弱无力，无力解决独立战争胜利后所面临的严重问题。 美国独立后，有人写信给华盛顿，认为美国应该像其他国家一样设立一个国王，并鼓励他当国王时，华盛顿这样回答：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是背叛。” 2、可能性： ①越来越多的人认识到必修建立强有力的中央政府； ②欧洲启蒙思想在美国的传播； ③华盛顿等美国资产阶级领导人的能力与素养。 二、1787年宪法的颁布 1、1787年宪法的颁布 内容： ①规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。 ②国家权力实行“三权分立”，立法、司法、行政大权分属国会、最高法院和总统。 二、1787年宪法的颁布 2、宪法的原则： 1、1787年宪法的颁布 二、1787年宪法的颁布 权力机构 国会 总统 联邦法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 终身任职 众议员人数与各州人口成正比，任期2年 参议院 众 议院 （立法） （行政） （司法） 产生方法 任期 权力 1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权 1、战时行使独裁大权2、任命政府高级官员3、否决国会通过的法律4、外交权 5、军事权 6、赦免权 1、最高审判权 2、解释一切法律和条约 内阁 其它机构 最高法院 巡回上诉法院 区法院 参众两院 立 法 总统内阁 行 政 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 2、宪法的原则： 分权与制衡原则 二、1787年宪法的颁布 1、1787年宪法的颁布 3、1787年宪法的评价： 19世纪的一名英国著名政治家说它是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。 ①是世界上第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 ②加强了国家权力，建立了联邦制国家，有利于巩固统一。 ③权力结构中突出了“分权与制衡”的原则，体现资产阶级民主精神，促进了美国资本主义的发展。 ④对以后资本主义国家政治制度的建立起到示范作用。 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)，并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。 ——《美利坚合众国宪法（1787年）》 （1）未真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下 （2）明确将财产作为划分标准 （3）保留了奴隶制； *