必修2 政治生活 专题6 为人民服务的政府 第2讲 我国政府受人民的监督（附专题知识整合）.doc

第2讲 我国政府受人民的监督 知识清单 一、政府的权力：依法行使 （一）政府依法行政 1、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力是法律赋予的，行使行政权力必须根据宪法和法律的规定。 【重要提示】政府依法行政的依据：我们的政府是人民的政府，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 2、政府依法行政的实质 从根本上说，政府坚持依法行政，就是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的表现，就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 3、政府依法行政的意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推动社会主义民主法制建设 【重要提示】法治相对于人治而言，划分法治还是人治的最根本标志，就是法律与个人意志发生矛盾的时候，是法律权威高于个人意志，还是个人意志凌驾于法律之上。法律权威高于个人意志的治国方式，就是法治；反之就是人治。法制一般指静态意义上的法律和制度。法治是一个动态的过程，包括立法、执法、司法等环节。 4、提高政府依法行政的水平的措施 ①加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； ②加强行政执法队伍，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； ③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 （二）审慎行使权力 科学民主决策 1、权力与责任的关系 ①有权必有责。行使权力时要承担责任 ②用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督 ③侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。 【重要提示】政府实行民主决策的重要原则：依照法律程序的原则；少数服从多数的原则；尊重少数的原则。 2、政府审慎用权民主决策的意义 增强决策透明度和公众参与度，使得决策反映民意、集中民智、爱惜民力。 二、权力的行使：需要监督 （一）对政府权力进行制约和监督的意义 1、对政府权力进行制约和监督的原因 权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力被滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 2、对政府权力进行制约和监督的关键 是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全咨询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 3、我国行政监督体系 包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督、人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、形状诉讼等）的监督，司法机关的监督，行政系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。 4、对政府权力进行制约和监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督， ①才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； ②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； ③才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务、具有权威和公信力的政府。 （二）为政府的“阳光工程”喝彩 1、 “阳光工程”的实质：政务信息公开。 2、建立政务信息公开制度的原因 自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作透明度。 3、建立政务信息公开制度的意义 ①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督 ②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。 三、政府的权威 （一）政府权威的含义 政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 （二）政府权威的根本决定因素 从根本上讲，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。 （三）有权威政府的表现： 1、有权威的政府是依法行政的政府，它维护宪法和法律的尊严，维护人民的根本利益 2、有权威的政府是廉洁、高效、团结合作，全心全意为人民服务的政府，在广大人民群众中有较高的信誉 3、有权威的政府是讲信誉的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止 4、有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。 （四）区别有权威政府和无权威政府的根本标志 政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。 （五）政府应如何努力树立