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我校法学学科教育的几点思考
我校法学学科教育的几点思考
【摘要】我校法学本科建设正徘徊在十字路口。加强法学学科建设具有十分重要的必要性和可能性。我校法学学科建设应定位于法学通识教育,应在基本路径专业方向、课程设置、基础知识等方面下功夫。
【关键词】 法学;学科教育;定位我校法学本科建设正徘徊在十字路口。现在有两种声音,一种说我校是医学院校,缺乏足够的师资力量创办法学学科;另一种认为医事法学学科建设是一个新生事物,医学院校具有普通法学院校难以具备的教学和科研优势,应该扬长避短,加强与普通法学院校的合作,强强联合,走出法学学科建设的新路子。本文就法学学科建设的必要性以及设置进行初步讨论,抛砖引玉,发挥大家的智慧,争取我校法学学科建设走出一条新路子。
1 加强我校法学学科建设的必要性和迫切性
一个国家、一个社会的发展,以及国民的生活水平达到了一定的中产消费程度,出于对自身健康的重视,对自身权利的重视,必然要求医疗体系和医疗制度法制化。从社会实际需要的角度分析,医疗规则和医疗过程的法制化是一个无法逃避的社会化过程和社会城市化过程之必然。在这个领域,欧美世界显然走在了我们的前面。我们的初步调查表明,西方发达国家的医疗法制化,已经有了上百年的立法经验。比如在加拿大,病人进入医院需要手术开始,医疗法制就要求建立完善的档案。同时,医院对此类疾病的手术历史要对病人公开,其中包括设备、医护人员情况、措施和时间等细节,患者有权要求选择或者指定医护人员等等。医疗法制化集中体现了人本主义和人道关怀,大大减少了医疗纠纷。在社会教育和人才培养上,西方国家的医学院校大都开设医疗法学课程。与法医学的培养方向不同,医疗法学是个比较宽泛和实用性很强的应用型学科。从医疗立法、医疗监督、医疗法制化建设、法制化管理,以及医疗纠纷的化解、取证、维权、诉讼、执行等多个环节培养和输送人才。可以这样说,一个文明的社会,必然是一个以人为本的社会,而这个社会的文明程度、对人的关怀程度,甚至可以通过这个社会的医疗学科、医疗法制的建设和实施状况等指标来进行量化评估。
很遗憾,我国目前在医疗法制化建设(包括医疗法学学科建设)上,显然严重地落后在经济发展后面,并且已经表现出极大的社会要求。举例来看,2002年全国法院受理的医疗纠纷案件有170万件,2006年纠纷案件上升到220万件,诉讼费用和法律涉及金额约6 600亿/年。1999年全国消费者协会接到的医疗投诉就达12 900余起,占总投诉量的16%(排第5位)。浙江省对97家医院的调查显示,2001~2002年共发生医疗纠纷2 723起,其中引发5人以上聚众闹事、扰乱正常医疗工作秩序的事件620起,占医疗纠纷总数的22.76%。另一方面,我们的医疗法制化步伐远远跟不上社会需求。目前的状态是整体医疗停滞在单靠单一的医疗法规来调整和解决医疗实践中的法制化问题。法规单一、彼此缺乏协调均衡,而且不乏相互冲突、法规真空等现实。而最为关键的是医疗法学的学科建设依然没有一个起码的基础,导致各院校根本无法开设医疗法学学科。因此,对中国医疗法学学科建设进行重点科研攻关,实乃时代所需、国家所需、教育所需、医疗法制化之所需!
结合国际的一般情况分析,医疗法学学科建设应该以医学院校为基地,特别是医学为主兼有综合人文学科的医学院最为有利。以我校为例,我校从2002年开始招生医事法学的本科生,并尝试建立医疗法学学科,取得了一定的经验,走在全国医疗法学学科建设的前列。2006年又创办了人文管理学院。我校如果能巩固取得的成果,加大同兄弟院校的交流与合作,特别是获得国际先进国家信息支持,并通过自身的努力,是能够率先建立符合中国需要的医疗法学学科。
2 我校法学学科建设的定位
在对我校法学本科的培养目标定位之前,我们不妨来考察一下法治发达国家对法学学科教育的定位。
2.1 法学通识教育
法学通识教育又称为法学素质教育。它指的是法学本科教育与其他学科的大学教育并无区别,主要是法学基本知识、基本理论的学习,而不是职业技能的学习。比如,在德国,大学法学本科教育一般为3~5年,这段时间主要是对法学基本知识、基本理论的学习。大学教育结束后,学生要接受一次考试,即第一次国家考试,如果通过了该考试,就被任命为经第一次国家考试的合格文官,并开始接受2年的实习训练。这2年的训练才为职业教育。在实习期间,学员要在民事法院、刑事法院或检察院办公室、某种行政部门、私人律师事务所以及在法律机构或政府机构等5个单位中实习。其中每个单位实习期为3~9个月,实习结束后,实习生须接受第二次国家考试,通过者即具有被任命为法官、检察官、律师的资格[1]。大陆法系的日本、法国也有类似做法。
2.2 法律职业教育
其主要任务是培育学生养成法律职业的基本素养。美国大学法学院是一种典型的法律职业教育,其内容主要是法律专业知识传授和法律职业素养
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