改革研究生教育二级管理工作的几点思索与实践.doc

改革研究生教育二级管理工作的几点思索与实践 【关键词】 研究生教育；教育管理近几年，我国研究生教育规模不断扩大，研究生连年扩招，在校研究生人数逐年增加。具不完全统计，全国在校研究生人数1998年为19.9万人，2001年为39.25万，2003年为49万，2004年是81.99万，2005年为98万，2008年研究生在校人数已经超过150万人。我国研究生教育规模已经仅次于美国，成为第二大研究生教育国家，也成为真正意义上的研究生教育大国。但是，随着研究生教育规模的不断扩大以及研究生教育类型的不断多元化，在校研究生的教育管理矛盾也日益突出，如何在保证研究生教育质量的前提下，充分利用高校现有的教学科研资源，更好地施行研究生管理工作，提高研究生教育和管理的质量，已经成为许多研究生院校管理部门所面临的一项紧迫而重大的任务之一。 1 实行研究生二级管理模式的时代背景及必要性 自1978年恢复研究生教育至今，我国研究生教育水平及规模有了很大发展，尤其是近几年，更是跨越式的发展。在以往的研究生教育管理过程中，大多数院校采取一级管理模式，即由作为教学行政管理部门的研究生部（处）统一负责管理本单位研究生的招生、培养、学位授予、学科建设以及研究生党建、思政工作。在起初的前几年里，由于一些研究生院校的研究生教育规模不大，这种一级管理模式发挥了比较大的作用，显示了一定的优势，如在招生过程中，可以做到全院统一招生、调剂、复试及录取等工作，在培养过程中，可以由研究生部统一安排课程教学、统一协调教学资源，在研究生党建及思政工作中，也可以由研究生部成立党总支来统一管理。但随着规模的扩大，人数的增多，在一级管理模式下，研究生教育管理过程中出现了一些问题及情况，主要有以下几个方面。 1.1 一级管理工作繁重，不能适应研究生教育发展要求 随着研究生招生教育规模的不断扩大以及研究生教育类型的不断多元化，许多研究生院校的招生规模是成倍增长。以温州医学院招生情况为例，从2000年的16人增长到2008年的630人，翻了近40倍；在校研究生人数从2000年的24人，到2008年的1 454人了，翻了近60倍。许多同类的研究生高校都在短短八九年的时间内，在研究生教育规模上有了质的飞跃。在这种情况下，研究生教育管理的工作量也成倍增加，许多原本在一级管理中能完成的工作，就变得十分繁重起来。如在研究生招生中，在面试复试、生源调剂等工作中，面对大量的考生及调剂工作，单依靠研究生部（处）去完成这些工作，几乎是不可能的；又如在培养工作中，包括培养方案的制定、培养计划的落实、研究生开题、课程安排及课程教学、中期考核、学位论文评阅答辩等等工作，都已不是研究生部（处）能独立去完成的了。此外，研究生部（处）还要负责本单位的学科建设、导师对位建设及研究生的党建思政等工作，可以说，在研究生教育发展的新形式下，院校研究生一级管理模式已经不能适应研究生教育发展的要求了。 1.2 院校研究生一级管理不能做到面面俱到，管理上存在盲点 在原来的一级管理模式下，研究生在校期间的课程学习、教学科研及实习工作都是在研究生部（处）统一组织安排实施的。但随着规模的增大，研究生培养类型的多元化，使在这些工作的具体实施过程中，研究生部（处）的管理不可能做到面面俱到，管理上出现了较多的盲点。如：①研究生在完成课程学习、进入科研工作或是临床实习工作后，研究生的管理主要是依靠研究生导师或者研究生实习所在的科室，但是由于实行一级管理，研究生导师或各个科室实际上并不十分清楚具体管理工作，一方面研究生部（处）由于人员、工作量的限制，不可能做到事事面面俱到；另一方面，各研究生导师或学院由于没有明确其管理的责任与权利，处于一种比较尴尬的管理位置，所以在管理上就会出现盲点。许多研究生正是利用这样的管理盲点，游离于研究生部（处）、导师与学院管理之间。②近几年研究生教育多元化发展，在全日制在校研究生规模扩大的同时，在职研究生教育如同雨后春笋般涌现出来且发展迅速。以我院的在职研究生教育为例，2000年招收第一届研究生课程学员，人数为150人，之后每年保持在300人左右的招生规模，目前在读研究生课程班学员总人数近1 000人。此外，还有包括博士研究生、专业学位研究生、本硕连读等多种类型。不同培养类型的教育管理工作存在一定的差异，而且工作量也是很大的，需要专人负责。这对于人员编制本来就捉襟见肘的研究生部（处）来说，就更加困难了。 1.3 过度集中管理制约二级学院的管理热情 各二级学院作为承担研究生教学科研、临床实习工作的主体，应该成为研究生教育管理的主体力量，应该更好地发挥二级学院在研究生教学管理中的作用。但在一级管理模式下，研究生部（处）负责研究生招生培养的全过程，在这个过程中，各二级学院也只是承接研究生部（处）下达的各类任务，由于管理职责不明确，