日照市产业发展指导目录到2010年pdf.doc

日照市产业发展指导目录（到2010年）（试行） 第一条 为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导投资方向，合理配置 资源，大力发展循环经济，促进产业结构调整优化，全面提升全市产业竞争力，实现《日 照市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》确定的产业发展目标，实现科学 发展、和谐发展、跨越发展，编制形成《日照市产业发展指导目录（到2010年）》。 第二条 本目录根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导 目录》、省政府《关于进一步促进经济增长方式转变的意见》、《山东省淘汰落后生产 能力的意见》、《日照市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》以及国家、 省、市有关政策法规制定。 第三条 本目录所列产业发展条目由鼓励、限制和淘汰三类构成。不属于鼓励类、 限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类未列入 本目录。 第四条 实施产业发展分类指导政策，促进鼓励类产业发展壮大和集聚集中，引导限制 类产业升级改造和有序退出，坚决禁止淘汰类产业。 1、鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、 产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。 对鼓励类投资项目，按照科学发展观要求和国家有关投资管理规定进行审批、核准 和备案；各金融机构应按照信贷原则提供信贷支持；在投资总额内进口的自用设备，按 照国家有关规定享受免征关税和进口环节增值税；对鼓励类项目的其他优惠政策，按照 国家和我市有关规定执行。 2、限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结 构优化升级，需 对限制类的新建项目，投资管理部门不予审批、核准和备案，各金融机构不得发放 贷款，土地、规划要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。、建设、 环保、工商、质检、消防等部门不得办理有关手续；对属于限制类的现有生产能力，允 许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。凡违反规 定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。 3、淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安 全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。 对淘汰类项目，禁止投资。各金融机构应停止各种形式的授信支持，并采取措施收 回已发放的贷款，土地部门不得供地。各区县、部门和有关企业要采取有力措施，按规 定限期淘汰。在淘汰期限内价格主管部门可提高供电价格。对明令淘汰的生产工艺技术、 装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。对不按期淘汰生产工艺 技术、装备和产品的企业，各区县及有关部门要依据有关法律法规责令其停产或予以关 闭。其产品属实行生产许可证管理的，有关部门要依法吊销生产许可证，工商行政管理 部门要督促其依法办理变更登记及注销登记；环境保护管理部门要吊销其排污许可证； 电力供应企业要依法停止供电。对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责 任。 第五条 本目录是指导全市产业科学优化配置，引导全社会投资方向，制定和实施 土地、财政、金融、环保、城市功能区、产业发展、资源供给等政策的重要依据。各区 县政府、有关部门要根据各区域和产业行业领域发展特点，采取积极有效措施，开展产 业结构调整和优化工作，保证本目录的顺利实施。外商投资产业指导目录按照国家2007 年修订本执行。 第六条 本目录自发布之日起施行。今后将根据国家、省有关规定和我市经济社会 发展需要，适时进行调整，并予公布。本目录施行期间，如国家发布新的规定，按国家 新的规定执行。 第一类 鼓 励 类 一、高新技术产业 （一）信息 1、网络设备 2、光传输设备 3、接入网系统设备 4、数字移动通信产品 5、数字音视频产品 6、计算机及外部设备 7、计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE） 系统开发生产 8、软件 9、电子商务 10、无线射频 11、电子政务 12、信息安全产品与系统 13、集成电路 14、信息功能材料与器件 15、电子专用设备、仪器和工模具 16、新型显示器件 17、新型元器件 18、信息增值服务 19、汽车电子 20、民用雷达 （二）海洋与生物技术 21、生物反应及分离技术 22、发酵工程关键技术及重大产品 23、新型疫苗 24、重大疾病防治创新药物 25、基因工程药物 26、单克隆抗体系列产品与检测试剂 27、新型给药技术及药物新剂型 28、计划生育药具 29、中药材及饮片 30、中