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明确监管责任 突出检查重点 全力做好全省农产品质量安全监管大检查行动 ----在全省农产品质量安全监管专项行动视频会议上的讲话 李大北 （2007年8月24日） 同志们： 近一段时间来，国内外对我国的产品安全问题反应强烈。国务院对此高度重视，决定从现在开始到年底，全面开展产品质量和食品安全专项整治行动。当前，我们正面临为迎接党的十七大胜利召开和明年举办奥运会，营造良好环境和社会氛围的重要任务。为做好我省农产品质量专项整治行动，厅党组决定集中9月份，在全省范围，全面开展农产品质量安全监管大检查行动。下面，我就大检查行动安排，讲四点意见。 一、行动目的 这次大检查行动以贯彻落实《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》为主线，以检查责任落实为抓手，以查处投入品违规使用为重点环节，以水产和畜禽养殖为重点领域，集中打击生产销售禁用农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等行为，加强对农民的宣传教育，规范农业投入品生产、经营和使用行为，全面排查，彻底整顿。强化农业部门监管职责，切实堵塞监管漏洞，营造大检查的社会氛围，全面提升我省农产品质量安全水平。 二、行动重点 按照国务院和省政府的统一部署，全省农产品质量安全监管大检查行动的主要有三项内容： （一）全面开展农业生产环节检查。各地要对无公害生产基地、出口基地和规模化养殖场，以及分散种植、养殖的农户，全面开展蔬菜、畜禽和水产品生产环节的拉网式检查。一是水产品重点检查渔药使用情况，查处违规使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿等禁用药物行为；二是畜禽重点检查饲料中违规添加有害物质和违禁药品行为，查处非法使用瘦肉精、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为；三是蔬菜重点检查农药使用问题，查处蔬菜中违规使用高剧毒农药、复配农药行为；四是强化对认证产品的监管。重点检查其认证产品的产地认定条件、生产过程、产品质量安全状况以及标志规范使用等情况。发现不合格农产品要立即采取措施，严肃查处，严防不合格农产品流入市场。 （二）启动秋季农资打假专项治理行动。“三秋”农忙时节即将到来，各地要以农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料和种子为重点，启动农资打假联动机制，依法对辖区内的农资生产企业和经营网点进行拉网式检查。一要全面禁止销售甲胺磷等5种高毒农药，集中开展对复配农药专项整治，严肃查处违规添加违禁成分行为；二要突出对“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁兽药专项整治工作，督促兽药、饲料生产企业严格按照规范生产。对不具备条件的农资生产经销单位要坚决吊销其生产、经营许可证和登记证书；对该移送、移交的案件，要坚决及时移送、移交有关部门处理。对造成严重后果的大要案件，要按照“五不放过”原则，挂牌督办，严惩不法分子。 （三）广泛开展质量安全宣传培训。各级农业部门一要加强对农民的宣传培训工作，搞好技术服务，指导农民不用禁用农药、兽药和其他化学物质，科学使用限用农业投入品，切实增强安全生产能力。二要加强对执法人员的培训，切实掌握执法要点，做到严格执法、公正执法、文明执法，树立农业部门执法监管的社会形象；三要掌握新闻宣传艺术，学会和媒体打交道。借新闻媒体之力，营造执法监管的社会氛围，推动专项整治掀起新的高潮。 三、行动安排 本次大检查行动分四个阶段进行。 第一阶段为动员部署阶段。时间安排在8月24日至8月底。各级农业部门一要充分利用网络、广播、电视等媒体，广泛宣传发动，营造大检查氛围；二要举全系统之力，进行全面组织部署；三要按照“横向到边，纵向到底”的要求，结合当地实际，落实省厅部署，明确职责分工，制定可行的行动方案。 第二阶段为集中检查阶段。时间安排在9月1日至9月16日。各市县要根据行动方案，由主要领导带队，采取分组包片，开展拉网式大检查。在此阶段，省厅将派出三个工作组，按照行动方案，分别进行农产品、农业投入品监督抽检和新闻采访活动。农产品抽检组重点对各市的畜禽产品、蔬菜、食用菌和水产品质量进行监督检测，农业投入品抽检组重点对各市的农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料和种子等进行监督抽检。新闻采访组由省内主要新闻单位记者组成，赴各地开展“农产品质量安全千里行”现场采访报道活动；各设区市农业、畜牧兽医和水产主管部门要分别推荐2-3个新闻报道典型或线索，8月28日前分别报送省厅对口单位。 第三阶段为总结验收阶段。时间安排在9月17日至9月21日。省厅将由处长带队组成联合检查组，对各市农业、畜牧兽医和水产主管部门开展大检查行动进行检查。重点是总结先进经验，查找监管漏洞，检查行动落实情况，防范发生重特大农产品质量安全事件。检查采取组长负责制，进行量化考核，严防“走过场”。如工作不扎实，发生重特大农产品质量安全事件的，将对问题单位和检查组一并问责。 第四阶段为整改提高阶段。时间安排在9月22日至9月底。各级农业部门要针对大检查