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优先发展条件较好地区是区域经济发展的一条基本原则 　　摘要：在区域经济发展初期，政府应优先发展条件较好的地区，以寻求较好的投资效率和较快的经济增长速度，从而更好地带动其他地区的发展，这是区域经济发展的一条基本原则。 　　关键词：邓小平区域经济发展基本原则 　　 　　我国是发展中大国，幅员辽阔，人口众多，各区域之间自然、经济社会条件禀赋存在极大差异。这种差异影响着各区域经济社会的协调发展，给我国全面推进社会主义现代化建设带来极大的困难。邓小平始终从我国经济社会发展的全局出发，高度重视区域经济发展问题，他在总结历史经验教训之后，提出了一系列战略思想。他强调，优先发展条件较好的地区。以寻求较好的投资效率和较快的经济增长速度，从而更好地带动其他地区的发展，这是区域经济发展过程中应当遵循的一条基本原则。 　　从建国到1978年的30年间，为了尽快缩小我国区域发展差距，国家曾采取了一系列政策措施。但由于受前苏联生产配置理论的影响。加上对马克思主义经典作家关于平衡发展论述的机械、教条式理解和国防安全等政治因素，导致平衡发展思潮在我国长期占主导地位，国家长期强调东西部地区间的平衡发展，在资金、设备、人才等要素分配上，重内地轻沿海，人为地推动生产力布局大规模西移。上世纪50年代至70年代末。总体上实行的就一是均衡发展战略，即在全国有计划地布局工业，使工业生产接近原料、燃料产区和产品的消费地区，同时着力提高落后地区的经济发展水平，表现在国家基本建设投资向内地倾斜，以内地开发建设为重点。尤其是在印支战争与美国轰炸越南北方后，自60年代中期开始。由于备战的需要，国家把大笔的资金投入到内地的国防三线建设，曾出现两次大规模的“西进”。三线建设在加快中西部地区的工业化与城市化进程，改变旧中国不合理的生产力布局，建立以重工业为基础的相对完整的工业体系方面，取得了巨大成就。 　　但与此同时，一方面，由于对内地建设要求过急，并且片面强调三线工厂要“分散、靠山、隐蔽”，工厂钻沟进洞，忽视经济效益，造成了地区间低水平的工农业结构体??趋同和内陆地区产业关联效应差的历史隐患，使西部地区在全国大分工的总体格局中始终处于十分不利的地位。这不仅降低了资源配置的效率。促成国家整体上粗放型经济增长方式的形成，而且加固了经济发展水平由东向西递减的梯度格局，表面上缩小了东西部发展差距，实际上导致了东西部矛盾的全面加剧。另一方面，具有天然优势、经济发展较快的沿海地区不仅得不到进一步扩大再生产的资金，反而被人为地束缚上了许多羁绊，使沿海地区在世界新技术革命中丧失了发展机遇，拉大了我国同发达国家和地区差距。 　　党的十一届三中全会召开以后，我国开始了由高度集权的计划经济体制向市场经济体制转轨。与此同时，和平与发展已成为国际关系的主题，我国与美、俄、日及周边国家的关系不断得到改善。在这种背景下，如何充分利用国内外有利环境。尽快使国家富裕起来，并逐步缩小区域发展差距，成为摆在全体人民面前的重大而又紧迫的任务。邓小平遵循区域经济发展规律。在缜密地分析我国国情和历史经验教训的基础上，提出首先发展条件较好的沿海地区，以更好地带动中部地区的发展和西部地区的开发的战略构想。因为，在区域经济发展过程中，那些初始条件优越的地区凭借其较好基础设施、服务和更大的市场，必然对资本和劳动力等生产要素具有更强的吸引力。将会比其他地区超前发展，率先崛起，从而使其有更多的力量来帮助其他地区的发展。所以，在经济发展初期，政府应当优先发展条件较好的地区，以寻求较好的投资效率和较快的经济增长速度，通过扩散效应带动其他地区的发展。 　　1978年12月，邓小平指出：“在经济政策上。我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收人多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”“这是一个大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策，建议同志们认真加以考虑和研究。”1979年4月，他提出利用有些省市邻近港澳的优势，划出一块地方搞特区加快经济发展的意见。不久。中央正式决定广东、福建两省的对外经济活动实行“特殊政策。灵活措施”，并相应地决定设置深圳、珠海、汕头、厦门等四个经济特区。因为这些地区容易接受国外发达地区的经济辐射和产业的梯度转移，起步快，阵痛小，较宜成长为亚太地区新兴的经济带。同时它们可以为全国的改革开放提供经验和模式。在取得经验的基础上，1983年中央又决定对海南岛实行经济特区的某些特殊政策。1984年5月，中央根据邓小平的提议。进一步开放了上海、天津等14个沿海港口城市，使其有充分活力开展对外经济活动。1988年1月2