会计信息资料失真分析诊断及治理.docVIP

会计信息资料失真的分析诊断及治理 　　 【摘 要】会计信息是反映会计主体价值运动状况的经济信息，是价值运动及其属性的一种客观表达，其实质是各种利益关系的反映。随着经济全球化和我国市场经济的不断发展，人们对会计信息的依赖程度已经越来越高。然而近些年来，世界各国都出现了严重的会计信息失真问题，会计造假案件频频发生，会计造假丑闻频繁上演，这些财务丑闻的一连串发生，如何面对及解决会计信息失真现象一度被关注程度达到有史以来最高。文章通过分析会计信息失真的危害性及其原因，提出相应的对策。 　　 【关键词】会计信息；真实性；治理 　　 会计信息具有一定的经济后果，这已是不争之实。会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，因此，会计信息最基本的质量特征就是决策有用性。会计信息失真所带来的经济后果是十分严重的，它将引起投资决策失误和社会经济资源的无效配置，使交易费用越来越高昂，最终导致交易的停顿，乃至企业破产、银行倒闭、人员失业、物资短缺、物价飞涨，使整个社会陷入严重的经济危机之中。会计信息的质量，直接影响着会计信息使用者的正确决策，进而在宏观上影响国民经济的运行秩序。 　　 一、会计信息失真产生的原因 　　 （1）会计基础工作薄弱。由于一些单位的内部管理体制不健全，会计基础工作弱化到了比较严重的程度。应建账的不建账、账目混乱；不按制度规定设置会计科目、填制凭证、登记账簿、编制会计报表等；内部管理混乱，财务收支失控，私设“小金库”、账外设账；单位负责人滥用职权以权谋私等，以致造成账目混乱、财产不实、数据差错严重，薄弱的会计基础工作已经影响了会计信息质量。会计人员整体素质不高。由于近几年会计制度、会计处理规定和会计核算方法变化较大，使那些本来就一知半解的会计人员更难以胜任，在有意无意中造成会计信息失真。另外，一些会计人员政治素质不高，职业道德较差，面对不正之风不敢坚持原则，被动、违心地服从单位负责人的意愿做假账、造假表，损害了国家和社会公众利益。（2）利益驱动是导致造假的最直接诱因。单位领导受个人政治或经济利益驱动，弄虚作假；加之会计人员非独立型管理体制，往往对造假熟视无睹；更有会计人员受利益驱动，放弃职守、自甘堕落、协同作弊、监守自盗。会计环境、会计管理体制导致会计信息失真。目前，我国票据管理十分混乱，工作中原始发票不规范；不是发票要素不全，就是发票上没有印章或印章模糊不清；票据填写不规范；有的甚至是假发票，无法保证会计信息的真实性。（3）会计造假行为大部分是由单位负责人授意、胁迫会计人员进行的。会计人员受聘于单位，其行为不可避免地受控于单位。而单位负责人为了本单位利益或个人利益，而授意、胁迫会计人员造假。（4）会计监督体系不健全导致会计信息失真。目前我国虽然建立了单位内部监督、社会监督、国家监督三个层次的会计监督机制，但不少企、事业单位高层管理人员对这方面认识不足，致使内部控制制度的制定过于马虎、简单，各种错账不能及时被察觉和抑制，其反映的会计信息自然不可能真实可靠；外部监督除了部分股份制企业、外资企业等由会计师事务所的注册会计师进行会计报表年度审计外，主要由行业主管部门实施，而行业主管部门往往从本部门利益出发，不能客观公正地对单位进行监督。执法力度不够导致会计信息失真。（5）各类法律对违法行为均有制裁的办法和标准，但是执法力度不够却是一个共同的现象。现实是对违法乱纪的人和事不是依法查处而是说情成风，包庇开脱，以至大事化小，小事化了；或者以罚代刑，结果总是处罚过轻，有的甚至不了了之。 　　 二、会计信息质量的长效机制建设 　　 1．完善现代企业制度，强化对经营者的约束。首先，要求资本所有者与企业经营者彻底分离，建立科学合理的法人治理结构，减少和杜绝行政干预；其次，要求建立健全有效的社会监督和约束机制，明确企业经营者对于保障会计信息真实可靠负有不可推卸的责任。要确保会计信息真实完整，必须完善现代企业制度，对企业经营者加强监督和约束。 　　 2．完善会计法规建设，不断加强执法力度。完善的法规体系是保障市场秩序正常运转的前提条件。一方面要不断完善以《会计法》为核心的法规体系，加快会计法规实施细则及相应配套措施的出台，进一步明确违法处罚的定性和定量标准；另一方面要加强宣传教育，使相关人员熟悉掌握会计法规和财政制度。要加大执法力度，对有法不依、知法犯法者要依法从重从严处理。 　　 3．完善社会监督体系，增强会计监督的全面性和权威性。应当依法实行企业年度会计报表由注册会计师审计制度，变突击性审计为制度化、标准化的经常审计，逐步健全企、事业单位报表管理和会计信息检查制度。积极推进会计事务所体系改革，大力发展注册会计师事业，规范注册会计师的执业行为，充分发挥社会审计公正作用。同时应加强对注册会计师的法律责任监督，对不负责或违反职业道德的注册