会计师事务所“走出去”面临挑战与对策.docVIP

会计师事务所“走出去”面临的挑战与对策 　　2007年12月26日，商务部等九部委联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，全面阐述了注册会计师行业“走出去”的现实意义、方式途径，系统地提出了当前扩大会计服务出口的一整套政策措施。会计师事务所“走出去”不仅有益于自身的发展，也有益于中国经济的健康快速发展，它对改善中国经济结构和支持出口贸易转型，加强境外国有资产的监督管理，以及更好地服务中国企业“走出去”，具有积极意义。本文主要从“走出去”事务所的风险管理、质量控制以及人才的国际化三个方面进行分析与研究。 　　 　　一、风险管理 　　 　　事务所走出国门，要在他国的土地上开展业务活动，必将面临更为复杂的国际竞争风险，包括政治风险、市场风险、法律风险等，为此事务所风险管理应在以下方面予以充分重视： 　　（一）充分了解东道国注册会计师行业相关指导政策和相关法律的规定 　　事务所走出国门，首先要借助各种相关渠道对东道国注册会计师行业相关政策和规定有充分的了解，这样才能有的放矢，从根本上避免“走出去”战略的失误。如中注协已就会计市场开放问题分别对蒙古注册会计师协会和新加坡注册会计师协会进行咨询，内容涉及对外国会计公司市场准入的WTO承诺、行业监管政策、合作发展前景和机会、有关会计师事务所提供跨境服务政策、机构设立条件、批准程序、税费政策、注册会计师人员流动的政策、执业资格取得的条件、方式、程序，以及对外国会计资格的认可程序等相关问题，事务所可以借鉴与参考。 　　（二）重视对目标市场的调查和论证 　　不少“走出去”企业对外投资时都缺乏调研，仅凭着一时的冲动，不谙目标市场的特性，失误机率甚高。所以，事务所“走出去”一定要参照前车之鉴，在“走出去”之前一定要做市场论证，要充分调查了解中国企业在当地投资的宏观政策和实际情况；了解中国企业境外机构对会计师事务所专业服务的需求；评价、了解、挖掘境外企业更多利用国内事务所专业工作的可能性、方式、途径；探讨与当地事务所联合提供服务的可行性。在2007年12月，???注协访问了南非、苏丹两国的会计职业界，考察了两国的会计市场，了解了中国企业在南非苏丹的发展情况，就两国的注册会计师行业发展和管理情况进行了全面了解，并就双方的合作事宜进行了具体磋商。另外 “走出去”的国内会计师事务所也可以借助国外有经验的跨国公司、全球咨询公司的经验做可行性研究。 　　（三）充分考虑东道国对劳工问题的相关规定 　　发达国家的很多经济成就与他们所实行的劳工制度有关，但是劳工纠纷常常被我国企业所忽视。很多发达国家都对违反当地劳动法的行为采取严厉的惩罚措施。比如，世界零售业大王沃尔玛前段时间就因违反劳工法强制员工加班并不付报酬而被宾西法尼亚州法院判以7800万美元罚款。此前，沃尔玛还曾因同样原因被判赔偿1.72亿美元。需要注意的是，一些发展中国家也开始仿效发达国家，加强了对劳工的保护以及对违反劳工法律的惩罚。事务所走出国门，熟知和牢记当地的劳工法就显得尤为重要。 　　（四）充分了解合作伙伴及其实际控制人 　　当事务所进入国际市场与他国的合作对象签订合同时，必须学会自我防范，知己知彼，对合同的另一方要做尽可能详细的调查。不仅是了解目标公司与实际控制人的基本情况（包括其董事的情况），还要详细研究目标公司的公司章程与实际控制人的公司章程，供决策时参考。目标公司、合作伙伴或其实际控制人的情况可以让对方提供，也可以委托律师从公司登记署（如新加坡、香港）或法院及商业法院（如韩国、摩洛哥）查询，并由律师出具查询报告。 　　（五）充分重视公司章程的重要性 　　公司章程是公司的宪法性文件，这一点一直为国外公司法的基本原则，我国新修订的《公司法》也充分体现了这一点。公司章程中应包括公司治理过程中的所有重要事项，既应包括程序方面，也应包括实体方面。公司在成立后所发生所有问题或纠纷均应以公司章程为准。因此，事务所“走出去”过程中，应与合作伙伴或目标公司对拟设立公司的章程进行充分沟通，将自己的想法融入公司章程之中，利用公司章程保护自己的权利。建议聘请当地的律师参与项目谈判，由律师起草拟设立公司的章程。 　　 　　二、质量控制 　　 　　事务所“走出去”的目标之一是要在国际会计市场建立中国会计师事务所的国际知名品牌，因此质量控制可谓是“走出去”的生命线，为此事务所应作好以下方面的工作： 　　（一）业务承接 　　1.建立业务的风险评估制度 　　事务所在业务承接与开展之前，应当进行风险评估。初步业务活动阶段应设有评价系统，最关注的应是客户管理层的诚信，对于诚信值得怀疑的客户要学会辞任；其次是自身的胜任能力，主要应考虑特殊行业、特殊领域的知识，会计师事务所的规模和完成委托所需要的人力资源等；之后是客户经营情