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低碳技术发展低碳经济的关键 　　发展低碳经济、促进节能减排已列入我国经济及社会发展的重要议事日程。从各国低碳经济发展的经验来看，推动低碳经济发展的关键手段是技术进步。 　　 　　一、低碳技术与低碳经济 　　 　　所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。所谓低碳技术，也称清洁能源技术，主要是指通过提高能源使用效率来稳定或减少能源需求，同时减少对煤炭等化石燃料依赖程度的主导技术，涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。 　　人类发展的历史，是技术不断发展进步的历史，技术上的每一次飞跃，都会给人类社会带来巨大的改变，技术从根本上影响着人类社会。从理论上看，低碳技术源于低碳经济，但从本质上来看，正是低碳技术的广泛深入应用才导致了社会发展模式从传统模式到“低碳经济范式”的根本性转变。而且，由于低碳技术融入新的能源利用方式之中，从一定意义上来说，低碳技术已成为低碳经济范式下能源利用方式的代名词。 　　在发展低碳经济方面，国内外学者基本取得了一个共识，就是“开发和使用低碳技术是减少排放的一个关键途径”。无论是节约能源、降低消费和排放还是开发利用可再生能源、优化能源结构，都必须以低碳技术的研发、应用和普及为基础。因此，技术创新是实现低碳经济的关键。如果低碳技术不能很好地实现商业化与产业化，那么低碳技术在影响经济发展模式和气候变化方面的作用就微乎其微。只有大力推进低碳技术创新，才能实现经济发展模式向“低碳”的转变。 　　 　　二、我国低碳技术存在的主要问题 　　 　　（一）科技投入不足 　　从科技投入强度看，目前中国的研发支出占GDP的比重尚不足1.5%，与“十一五”科技发展规划确定的2%的目标相比还有较大???距，与发达国家3%左右，世界500强企业5%到10%的水平相比还有较大差距。按人均研发经费计算，日本人均研发经费1000美元，而中国人均研发经费支出只有140美元。从企业投入看，在中国研发投入总量中，企业投入已占据70%以上份额，这接近于发达国家的水平，但总体研发费用和研发强度与发达国家有较大差距。目前中国28000多家大中型企业中，拥有自己研发机构的只占25%，75%的企业没有一个专职人员从事研发活动。从企业创新能力来看，目前我国大多数企业投入的研发资金用于新产品开发的只有24%，用于基础研究的费用不到10%，且对于新产品的研发也更注重短期项目，而对长期性、有市场前瞻性的基础研究则很不够。中国企业的技术创新偏重于短期经济效益，申请专利的大多是实用型和外观设计方面的技术，而且军民科技研发“通用率”有待提高。可见，技术创新能力不足已经成为中国经济的软肋。 　　（二）缺乏激励机制 　　鼓励技术创新必须形成一套有效的激励机制，动力不足很难催生技术创新取得重大突破。一方面，企业的盈利目标可能是短期而不是长期，企业的短期盈利目标很难促使其放弃当前的利益而关注长远的发展。目前的经济发展模式与技术之间达成一种低效率均衡，如果发展低碳经济，必须打破原有的产业利益链，投入充裕的资金进行研发，配套相应的设施，改变原有的营销理念和盈利模式等。一系列的变化必然会给当期带来巨大的额外成本，对于短期盈利目标的企业而言不会花费如此巨大的成本投入技术创新。另一方面，技术创新存在着极大的风险。未来低碳产业发展前景的不确定性，单个企业进行投资将面临巨大的风险，未来收益能否弥补成本并获取可观收益以及创新项目能否成功都很难预测等不确定性因素将迫使企业放弃技术创新。技术创新的不确定性，投资风险巨大，创新成果知识产权保护难度大等导致企业缺乏激励低碳技术创新的长效动力机制。 　　（三）国际转让障碍 　　应对全球气候变化，亟须发挥技术创新和技术转让的关键性作用，这是国际社会的共识。然而，目前发展中国家缺乏先进的、有利于减缓温室气体排放的技术，其经济的发展具有明显的高排放特征。发展中国家能否利用后发优势在工业化进程中实现低碳经济发展，在很大程度上取决于资金和技术能力。尽管《联合国气候变化框架公约》规定了发达国家有向发展中国家提供技术转让的义务，但在实施中技术引进仍然面临两个问题：一方面是发达国家对先进低碳技术进行封锁；另一方面是技术转让方要求过高的技术使用费。有关资料表明，中国工业领域关键的62项减排技术，其中43项核心技术需要发达国家转让。然而，很多发达国家担心向发展中国家提供技术，会在市场上给自己增加竞争对手，一些公司出于垄断的考虑，阻碍了低碳技术的