低碳经济下我国加工贸易可持续发展若干问题思考.docVIP

低碳经济下我国加工贸易可持续发展的若干问题思考 　　中图分类号：F740 文献标识码：A 　　内容摘要：中国经济的快速发展加剧了环境保护的压力和能源安全的威胁，实施低碳经济已经不可逆转。加工贸易在拉动中国经济高速发展的同时污染了环境，完全与当今社会的低碳化发展趋势背道而驰。本文阐述了低碳经济的内涵、核心和我国加工贸易的高碳发展现状后，分析了阻碍我国加工贸易实现低碳发展的因素，并提出了相应的对策。 　　关键词：低碳 加工贸易 可持续发展 　　 　　中国经济的快速发展导致对能源需求和耗用的迅速增长。目前我国的温室气体排放量已跃居世界第二位，由于经济规模的逐年扩大以及煤炭为主导的能源结构，预计到2020年将超过美国成为世界第一的温室气体排放国。2006年我国的GDP约占世界 GDP的 5.5%，但是能源消耗却占了世界能源消耗的15%。中国面临着巨大的温室气体减排和生态环境保护的压力。我国能源总量丰富，但人口总量庞大，人均石油、天然气和煤炭的可采储量仅占世界平均值的11.1%、4.3%、55.4%，能源的对外依存度逐年上升，中国面临严重的能源安全威胁。因此，中国迫切需要发展低碳经济，以减少温室气体的排放量，保护生态环境，实现资源的可持续利用，最终缓解全球变暖给经济发展和人类生存带来的压力。 　　 　　低碳经济的内涵与核心 　　 　　“低碳经济”一词最早出现于政府文件是在2003 年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。书中指出，英国将在2050年将其温室气体排放量从1990年的水平上降低60%，从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。我国学者庄贵阳认为低碳经济是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。即依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，减缓气候变化。中国国家环境保护部部长周贤生指出，低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类自原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率，创建清洁能源结构，核心是技术创新，??度创新和发展观的转变。发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性权益。 　　 　　综上所述，低碳经济指的是依靠技术创新和政策措施实施的一场能源革命，旨在建立一种温室气体排放较少的经济发展模式，以应对全球气候变化和促进人类可持续发展。其核心是发展低碳技术和创新低碳政策。低碳技术，也称作清洁能源技术，主要是指通过提高能源效率减少对煤炭等化石燃料的依赖程度的主导技术，以及有效地控制温室气体排放的新技术，包括：可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等。发达国家的低碳政策可以概括为三个方面，一是提高能源效率和发展可再生能源，即不断提高能效，执行更高的产品标准，并将低碳能源技术应用于可再生能源的开发；二是建立温室气体排放权的交易机制，通过设定排放上限，依靠碳排放权贸易来激励对提高能效和清洁技术开发的投资；三是设立碳基金，发挥政府在低碳技术开发上的鼓励和扶持作用。 　　 　　我国加工贸易的“高碳”发展现状 　　 　　自上世纪70年代改革开放以来，我国的加工贸易从无到有、从小到大，得到了迅猛的发展，在我国对外经济贸易中占有极为重要的地位，在对外贸易增长、区域经济繁荣、利用外资、引进先进科技、扩大就业等方面发挥了积极的促进作用。据海关总署统计，1980年我国的加工贸易进出口总额为16.7亿美元， 2010年达到11577.6 亿美元，同比增长27.3%，是1980年的693倍。其中出口7403.3亿美元，增长 26.2%；进口4174.3亿美元，增长29.5%。加工贸易对我国进出口总值和出口总值的贡献率分别为38.9%和46.9%。加工贸易项下顺差3229亿美元，扩大22.2%，相当于当年总体顺差规模的1.76倍。加工贸易的高速发展对国民经济产生了巨大的拉动作用，然而它造成的环境污染也凸显了其“高碳”发展的特征。 　　传统的国际贸易和投资理论没有将环境纳入成本分析的范畴，因此，环境资源的成本往往被忽略。而且，政府片面追求经济利益，对加工贸易的污染排放没有予以应有的重视，加工贸易产品根本不包含环境成本，以致于企业无法承担各种环保费用，包括在生产过程中直接降低排放污染物或预防环境污染的成本；环保的研发成本；社会环境保护的成本等。因而，污染排放随着加工贸易的发展不断增加。此外，由于中国的能源“富煤、少气、缺油”，“高碳”占绝对的主导地位，因此 CO2排放强度也相对较高。我国能源消费的 CO2排放强度比世界平均水平高出 30%以上。我国的一次能源消费结构中，煤炭的比重超过2/3。自2002年以